ПРОЕКТ решения «О бюджете муниципального образования «Город Астрахань» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань» Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2022 год:

общий объем доходов местного бюджета в сумме 12 459 345,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 7 665 785,3 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета в сумме 12 709 059,2 тыс. рублей;

дефицит местного бюджета в сумме 249 713,9 тыс. рублей, или 7,6 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2023 год и на 2024 год:

общий объем доходов местного бюджета на 2023 год в сумме 12 018 916,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 7 077 486,6 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2023 год в сумме 12 179 533,0 тыс. рублей;

дефицит местного бюджета на 2023 год в сумме 160 616,4 тыс. рублей, или 4,7 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

общий объем доходов местного бюджета на 2024 год в сумме 10 509 197,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 5 577 193,9 тыс. рублей;

общий объем расходов местного бюджета на 2024 год в сумме 10 660 414,8 тыс. рублей;

дефицит местного бюджета на 2024 год в сумме 151 216,9 тыс. рублей, или 4,2 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Учесть в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объем доходов по основным источникам:

на 2022 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению 1.1 к настоящему решению.

4. Установить, что доходы бюджета муниципального образования «Город Астрахань», поступающие в 2022, 2023 и 2024 годах, формируются за счет:

– федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов – в соответствии с нормативами распределения доходов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 19.12.2013 № 77/2013-ОЗ «О нормативах отчислений от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты»;

– налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в счет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

– неналоговых доходов.

5. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год согласно приложению 2 к настоящему решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению 2.1 к настоящему решению.

6. Администрация муниципального образования «Город Астрахань» вправе направлять в 2022, 2023 и 2024 годах на покрытие дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:

– разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;

– разницу между привлеченными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;

– разницу между привлеченными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального образования «Город Астрахань» другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

– остатки средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань».

Остатки средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» по состоянию на 1 января 2022 года в полном объеме направляются в 2022 году на покрытие временных кассовых разрывов.

7. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 3 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 4 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 5 к настоящему решению.

10. В случае изменения в 2022 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань», главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджета, коды главных распорядителей средств бюджета.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению 6.1 к настоящему решению.

12. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:

– по разделам, подразделам, целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению 7.1 к настоящему решению;

– по целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению 8.1 к настоящему решению.

13. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань».

14. Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.

15. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год в сумме 1 275 183,2 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 1 151 742,8 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 1 152 064,8 тыс. рублей.

16. Установить, что кредиторская задолженность, образовавшаяся в результате исполнения бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в 2021 году по отдельным расходам, финансируется в 2022 году в пределах и за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с приложениями 6–8 к настоящему решению.

17. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объемы межбюджетных трансфертов, выделяемые из областного бюджета в форме:

– субсидий местному бюджету:

на 2022 год в сумме 3 248 125,7 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 3 846 895,8 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 2 338 343,3 тыс. рублей.

– субвенций местному бюджету:

на 2022 год в сумме 3 777 204,1 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 2 600 054,5 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 2 608 300,5 тыс. рублей.

– иные межбюджетные трансферты:

на 2022 год в сумме 640 455,5 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 630 536,3 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 630 550,1 тыс. рублей.

18. Установить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:

18.1. Предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год в сумме 3 304 123,0 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 3 441 365,0 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 3 641 916,0 тыс. рублей.

18.2. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:

на 1 января 2023 года в сумме 2 027 573,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

на 1 января 2024 года в сумме 2 188 190,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

на 1 января 2025 года в сумме 2 339 407,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.

19. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:

19.1. Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.

19.2. Перечень кредитных договоров (соглашений), подлежащих исполнению в 2022–2024 годах, согласно приложению 10 к настоящему решению.

19.3. Объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год в сумме 175 000,0 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 175 000,0 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 175 000,0 тыс. рублей.

20. Администрация муниципального образования «Город Астрахань» вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях:

финансирования дефицита бюджета;

погашения муниципальных долговых обязательств.

Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным внутренним долгом от имени муниципального образования «Город Астрахань» принадлежит администрации муниципального образования «Город Астрахань».

21. Установить, что бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» не предоставляются.

22. Утвердить перечень государственных, муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению 11.1 к настоящему решению.

23. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:

23.1. Перечень публичных нормативных обязательств муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению 12.1 к настоящему решению.

23.2. Объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2022 год в сумме 116 336,6 тыс. рублей;

на 2023 год в сумме 75 716,5 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 75 716,5 тыс. рублей.

24. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:

24.1. Программу муниципальных гарантий муниципального образования «Город Астрахань»:

на 2022 год согласно приложению 13 к настоящему решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению 13.1 к настоящему решению.

24.2. Программу муниципальных гарантий муниципального образования «Город Астрахань» в иностранной валюте:

на 2022 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

на 2023 и 2024 годы согласно приложению 14.1 к настоящему решению.

24.3.Программу муниципальных внешних заимствований муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.

25. Утвердить общий объем условно утвержденных расходов от общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение):

на 2023 год в сумме 200 000,0 тыс. рублей;

на 2024 год в сумме 250 000,0 тыс. рублей.

26. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются по следующим направлениям расходов:

через управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

— на возмещение затрат предприятиям, оказывающим банные услуги населению в общих отделениях бань города Астрахани в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Астрахань».

27. Средства, полученные казенными учреждениями муниципального образования «Город Астрахань», являющимися получателями бюджетных средств муниципального образования «Город Астрахань», от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Астрахань» и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) от оказания платных услуг, от иной приносящей доходы деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета муниципального образования «Город Астрахань».

28. Установить, что добровольные взносы, пожертвования, имеющие целевое назначение, поступающие в бюджет муниципального образования «Город Астрахань», направляются на указанные цели.

29. Установить, что часть прибыли муниципальных предприятий города Астрахани, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в бюджет муниципального образования «Город Астрахань».

30. Установить, что финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Астрахань», осуществляет казначейское сопровождение средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Город Астрахань», за исключением средств, не подлежащих в соответствии с действующим законодательством казначейскому сопровождению, и средств, подлежащих казначейскому сопровождению в Управлении Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», в случаях предоставления из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» средств, определённых пунктом 30.1 настоящего решения.

Операции со средствами бюджета муниципального образования «Город Астрахань», подлежащими казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 30.1 настоящего решения, осуществляются на казначейском счете, предусмотренном пунктом 1 статьи 242.14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, открытом для учета денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

30.1. Определить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» участникам казначейского сопровождения и направляемые:

1) на осуществление авансовых платежей и расчетов по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань»;

2) на осуществление авансовых платежей и расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования «Город Астрахань»;

3) на выплату субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования «Город Астрахань») и бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставляемых в соответствии со статьёй 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) на выплату субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования «Город Астрахань», предоставляемым в соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 4 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях приобретения товаров, работ и услуг;

5) взносов в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вкладов в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в подпунктах 3и 4 настоящего пункта.

31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2022 года.

32. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и разместить на официальных сайтах Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» и администрации муниципального образования «Город Астрахань» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Городской Думы

муниципального образования

«Город Астрахань» И.Ю. Седов

Глава муниципального образования

«Город Астрахань» М.Н. Пермякова