Протокол публичных слушаний по проекту решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань» 16.05.2023
Место проведения публичных слушаний:
зал заседаний администрации
муниципального образования
«Городской округ город Астрахань»,
ул. Чернышевского, 6 (2-й этаж).
Председательствовал:
Календр А.Д. – заместитель председателя
Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
Присутствовали 14 зарегистрированных участников публичных слушаний; руководитель контрольно-организационного отдела аппарата Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань», секретарь публичных слушаний Пакалова Е.А.; сотрудники аппарата Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
Повестка дня:
О проекте решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
Докладчик: Тихонов А.И. – председатель комитета по нормотворчеству, законности и противодействию коррупции Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
Открывая публичные слушания, Календр А.Д. объявил, что согласно протоколу заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний от 06.04.2023 председателем публичных слушаний по проекту решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань» назначен заместитель председателя Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» Календр А.Д., секретарем публичных слушаний – руководитель контрольно-организационного отдела аппарата Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» Пакалова Е.А., докладчиком – Тихонов А.И. – председатель комитета по нормотворчеству, законности и противодействию коррупции Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
Далее Календр А.Д. довел до сведения присутствовавших:
1. Вынесенный на публичные слушания проект решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань» был опубликован в бюллетене «Астраханский вестник» № 15 (585) от 13.04.2023 и размещен на официальном сайте Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
2. От жителей города Астрахани в адрес Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предложений по вынесенному на публичные слушания проекту решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не поступило.
3. На проект решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань» поступили заключения о его соответствии федеральному законодательству и отсутствии в нем коррупциогенных факторов от Управления Министерства юстиции РФ по Астраханской области, прокуратуры города Астрахани и контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
Календр А.Д. предложил установить следующий регламент публичных слушаний:
а) доклад – не более 5 минут;
б) вопрос к докладчику – не более 5 минут;
в) обсуждение проекта решения – не более 5 минут;
г) предложение по проекту решения – не более 5 минут.
За повестку дня и регламент публичных слушаний по проекту решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань» голосовали: за – 14, против – 0, воздержались – 0.
По вопросу публичных слушаний слушали Тихонова А.И.
Так как вопросов и предложений по обсуждаемому проекту решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не поступило, Календр А.Д. предложил одобрить вынесенный на публичные слушания проект решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
Голосовали: за – 14, против – 0, воздержались – 0.
РЕШИЛИ: одобрить вынесенный на публичные слушания проект решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
Председатель
публичных слушаний А.Д. Календр
Секретарь
публичных слушаний Е.А. Пакалова
Заключение
о результатах проведения публичных слушаний
по проекту решения Городской Думы муниципального образования
«Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
Публичные слушания назначены решением Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 06.04.2023 № 24 «О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
16 мая 2023 года в зале заседаний (2-й этаж) здания администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по адресу: г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6 состоялись публичные слушания по проекту решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань», опубликованному в бюллетене «Астраханский вестник» № 15 (585) от 13.04.2023 и размещенному на официальном сайте Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
За период с 13.04.2023 по 15.05.2023 предложений по проекту решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не поступило.
В результате обсуждения было принято решение одобрить вынесенный на публичные слушания проект решения Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
Цель поправок.
Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформирована единая позиция по вопросу закрепления в уставах муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, перераспределенных законами субъектов Российской Федерации на региональный уровень.
Согласно данной позиции для обеспечения правовой определенности в случае перераспределения полномочий по решению вопросов местного значения законом субъекта Российской Федерации в уставы следует включать следующее положение:
«Полномочия по решению вопросов в сфере (указать сферу общественных отношений, относящуюся к вопросу местного значения) осуществляются соответствующими органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии (указать реквизиты регионального закона о перераспределении полномочий)».
Учитывая указанную позицию, предлагается статью 10 дополнить абзацами следующего содержания:
«Отдельные полномочия по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Город Астрахань» осуществляются органами государственной власти Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области от 04.07.2022 № 43/2022-ОЗ «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между органами местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и органами государственной власти Астраханской области».
Отдельные полномочия по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в области градостроительной деятельности осуществляются органами государственной власти Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области от 15.12.2022 № 107/2022-ОЗ «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Астраханской области и органами государственной власти Астраханской области».
Отдельные полномочия по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в области земельных отношений осуществляются органами государственной власти Астраханской области в соответствии с Законом Астраханской области от 15.12.2022 № 108/2022-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и органами государственной власти Астраханской области».».
Кроме того, статьи раздела VII (Финансово-экономические основы местного самоуправления) Устава муниципального образования «Городской округ город Астрахань» приводятся в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Председатель
публичных слушаний А.Д. Календр
Секретарь
публичных слушаний Е.А. Пакалова