Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Городскую Думу муниципального образования «Город Астрахань», перечень и форма прилагаемых к ним документов

Приложение
к решению Городской Думы
от 27.08.2014 № 179

ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В ГОРОДСКУЮ ДУМУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД АСТРАХАНЬ», ПЕРЕЧЕНЬ И ФОРМА ПРИЛАГАЕМЫХ
К НИМ ДОКУМЕНТОВ

Список изменяющих документов
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования
«Город Астрахань» от 13.08.2015 N 61, от 17.05.2018 N 48,
от 19.10.2020 N 21, от 20.12.2022 N 161)

Общие положения

Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Городской округ город Астрахань» определяет порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в Городскую Думу муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (далее — Городская Дума), устанавливает перечень и форму прилагаемых к ним документов.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 20.12.2022 N 161)

Статья 1

1. Проекты решений Городской Думы могут вноситься депутатами Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань», главой муниципального образования «Городской округ город Астрахань», иными выборными органами местного самоуправления, органами и должностными лицами местного самоуправления, установленными Уставом муниципального образования «Городской округ город Астрахань», органами территориального общественного самоуправления. Проекты решений Городской Думы могут вноситься инициативными группами граждан в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утверждаемым Городской Думой муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Городскую Думу муниципального образования «Городской округ город Астрахань» прокурором города Астрахани.
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 13.08.2015 N 61, от 19.10.2020 N 21, от 20.12.2022 N 161)
2. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» или при наличии заключения главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 13.08.2015 N 61, от 19.10.2020 N 21, от 20.12.2022 N 161)
3. Проект правового акта об утверждении бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и внесении в него изменений, утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» вносятся в Городскую Думу в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством, Уставом муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.05.2018 N 48, от 20.12.2022 N 161)
4. Один и тот же проект решения может быть внесен в Городскую Думу двумя и более субъектами правотворческой инициативы.
5. Проект решения считается внесенным после его официальной регистрации в Городской Думе.
6. Субъекты правотворческой инициативы вправе отозвать внесенный проект решения.

Статья 2

1. Проекты решений Городской Думы нормативного характера оформляются по образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Проекты решений, не носящих нормативного характера, оформляются по образцу согласно приложению N 1.1 к настоящему Порядку.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 19.10.2020 N 21)
Проект решения печатается на бумаге формата А4 шрифтом Times New Roman размером 14 через междустрочные интервалы в значениях от 1 до 1.5.
Напечатанный текст должен иметь поля: 20 мм — левое; 10 мм — правое; 20 мм — верхнее; 20 мм — нижнее.
2. В правом верхнем углу проекта решения располагается слово «ПРОЕКТ» и указываются сведения о субъекте правотворческой инициативы.
3. Слева под реквизитами бланка решения располагаются дата и наименование проекта решения, справа — номер. Наименование проекта решения должно быть кратким, максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования, соответствовать содержанию текста решения. Наименование проекта решения начинается с предлога «о» или «об» (о чем решение).
4. Текст проекта решения состоит из двух частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
Преамбула содержит разъяснение целей и мотивов его принятия, начинается со слов «В целях…», «В связи…», «В соответствии…» и т.д. Если основанием для принятия решения являются нормативные правовые акты, то в преамбуле указываются их реквизиты (дата, номер, полное наименование в действующей редакции). При указании в преамбуле нескольких правовых актов они располагаются по мере убывания юридической силы. При равенстве юридической силы правовые акты располагаются в порядке убывания дат их принятия.
Распорядительная часть начинается со слов «Городская Дума решила», при этом слово «решила» располагается с красной строки заглавными буквами жирным шрифтом.
Непосредственно в распорядительную часть включаются положения о порядке вступления в силу решения, об отмене или приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных их положений (в случае такой необходимости) и о субъекте, на который возлагается контроль исполнения решения (если контроль возможен).
5. Текст проекта решения излагается преимущественно в утвердительной форме с использованием глаголов в настоящем времени с соблюдением официально-делового стиля языка и юридической терминологии. Предложения строятся в соответствии с общепринятыми правилами русского языка.
Текст проекта решения должен быть точным и лаконичным, исключающим двусмысленные толкования, повторы, нормы, дублирующие федеральные и областные законы, Устав муниципального образования «Городской округ город Астрахань», за исключением случаев, когда воспроизведение положений данных нормативных правовых актов обусловлено необходимостью последовательного и системного изложения правовых предписаний решения.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 20.12.2022 N 161)
Наименования государственных органов, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, организаций и общественных объединений указываются в проекте решения в соответствии с их официальными наименованиями (полными или сокращенными).
6. При необходимости проект решения может иметь приложения: утверждаемые решением положения, порядки, таблицы, графики, схемы и т.п., являющиеся его неотъемлемой частью, в этом случае в решении должны указываться ссылки на эти приложения.
Каждое приложение к проекту решения оформляется на отдельных листах с указанием в верхнем правом углу первого листа на то, что оно является приложением к данному решению. Приложения оформляются по образцу согласно Приложению N 2 к Порядку.
7. Структура проекта решения (приложения к решению) должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования, переход от общих положений к более конкретным.
Текст решения или приложения к решению, исходя из своего объема и содержания, могут делиться на следующие структурные элементы текста по нисходящей: раздел, глава, статья, пункты, подпункты, дефисы.

Статья 3

1. При внесении проекта решения субъектом правотворческой инициативы предоставляются следующие документы:
1) сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и (или) должности представителя (докладчика, ответственного за подготовку проекта), представляющего проект решения при рассмотрении его Городской Думой или комитетами Городской Думы, с указанием телефонов (если необходимо — адресов) и с перечислением прилагаемых документов.
2) текст проекта решения с указанием на титульном листе субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект;
3) пояснительная записка к проекту решения с обоснованием необходимости его принятия, включающего характеристику проекта, его целей и основных положений, а также прогноз социально-экономических и иных последствий после вступления решения в силу. Пояснительная записка к проекту решения оформляется по образцу согласно Приложению N 3 к Порядку;
4) финансово-экономическое обоснование к проекту решения, которое оформляется по образцу согласно Приложению N 4 к Порядку;
5) перечень решений Городской Думы, которые необходимо отменить, изменить или дополнить в связи с принятием данного решения, а также предложений о разработке решений, необходимых для реализации данного решения (оформляется по образцу согласно Приложению N 5 к Порядку);
6) заключение экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).
2. Непосредственно в текст внесенного в Городскую Думу проекта решения должны быть включены следующие положения:
1) о сроке и порядке вступления в силу решения Городской Думы или отдельных его положений;
2) о признании утратившими силу или о приостановлении действия ранее принятых решений Городской Думы или отдельных их положений в связи с принятием данного правового акта (в случае такой необходимости).
3. В случае внесения проекта решения, который подлежит обсуждению на публичных слушаниях, к нему прилагаются проект решения о назначении публичных слушаний (если слушания проводятся по инициативе граждан или Городской Думы), либо правовой акт Главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о назначении публичных слушаний (если слушания проводятся по его инициативе), а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации документы о результатах публичных слушаний, проведенных по проекту решения.
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 13.08.2015 N 61, от 20.12.2022 N 161)
4. В случае внесения проекта решения о внесении изменений (дополнений) в ранее принятое решение, к нему прилагается сравнительная таблица действующей редакции решения, в которую вносятся изменения (дополнения) и редакции с учетом предлагаемых изменений (дополнений). Сравнительная таблица оформляется по образцу согласно Приложению N 6 к Порядку.
5. Документы, перечисленные в пунктах 1 — 4 настоящей статьи, вносятся в бумажном и электронном виде.
6. Проекты решений, которые не отвечают требованиям настоящего Порядка, возвращаются субъекту правотворческой инициативы.
Субъект правотворческой инициативы вправе после устранения выявленных недостатков проекта решения внести его повторно.

Приложение N 1
к Порядку внесения проектов
муниципальных правовых актов
в Городскую Думу муниципального
образования «Город Астрахань»,
перечню и форме прилагаемых
к ним документов

Образец

ПРОЕКТ
Вносится _______________

РЕШЕНИЕ

_________________ N ___________

О ______________________________

В целях (в связи, в соответствии…) __________________________________
Городская Дума решила:

1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.
3. Настоящее решение вступает в силу _________________________________.

Председатель Городской Думы
муниципального образования
«Городской округ город Астрахань»

Глава муниципального образования
«Городской округ город Астрахань»
«.

Приложение N 1.1
к Порядку внесения проектов
муниципальных правовых актов
в Городскую Думу
муниципального образования
«Город Астрахань»,
перечню и форме
прилагаемых к ним документов

Образец

ПРОЕКТ
Вносится _______________

РЕШЕНИЕ

_________________ N ___________

О ______________________________

В целях (в связи, в соответствии…) __________________________________
Городская Дума решила:

Председатель Городской Думы
муниципального образования
«Городской округ город Астрахань»
«.

Приложение N 2
к Порядку внесения проектов
муниципальных правовых актов
в Городскую Думу муниципального
образования «Город Астрахань»,
перечню и форме прилагаемых
к ним документов

Образец

Приложение N 1
к решению Городской Думы
муниципального образования
«Городской округ город Астрахань»
от «___» _______ 20 ___ N ___

Приложение N 3
к Порядку внесения проектов
муниципальных правовых актов
в Городскую Думу муниципального
образования «Город Астрахань»,
перечню и форме прилагаемых
к ним документов

Образец

Пояснительная записка к проекту решения Городской Думы
муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
«___________________________________________________»

Обоснование необходимости принятия проекта решения,
включающего характеристику проекта, его целей и основных положений,
а также прогноз социально-экономических и иных последствий после
вступления решения в силу

Приложение N 4
к Порядку внесения проектов
муниципальных правовых актов
в Городскую Думу муниципального
образования «Город Астрахань»,
перечню и форме прилагаемых
к ним документов

Образец

Финансово-экономическое обоснование к проекту решения Городской
Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
«_______________________________________________________»

Принятие проекта решения Городской Думы муниципального образования
«Городской округ город Астрахань» «_______________________________________»
не потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования
«Городской округ город Астрахань» (либо — расходы на реализацию проекта
решения составят ________ руб.).

Приложение N 5
к Порядку внесения проектов
муниципальных правовых актов
в Городскую Думу муниципального
образования «Город Астрахань»,
перечню и форме прилагаемых
к ним документов

Образец

Перечень решений Городской Думы муниципального образования
«Городской округ город Астрахань», которые необходимо отменить, изменить
или дополнить в связи с принятием проекта решения Городской Думы
муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
«________________________________________________________________»,
а также предложений о разработке решений Городской Думы,
необходимых для реализации данного решения

Принятие проекта решения Городской Думы муниципального образования
«Городской округ город Астрахань» «_____________________________________»
не потребует отмены, изменения или дополнения решений Городской Думы
муниципального образования «Городской округ город Астрахань», а также не
потребует разработки решений Городской Думы муниципального образования
«Городской округ город Астрахань» (либо — принятие проекта решения
Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
«____________________________________» потребует внесения изменений в
решение (-я) Городской Думы муниципального образования «Городской округ
город Астрахань» от ___________ N ____ «_____________________________».

Приложение N 6
к Порядку внесения проектов
муниципальных правовых актов
в Городскую Думу муниципального
образования «Город Астрахань»,
перечню и форме прилагаемых
к ним документов

Действующая редакция решения	Редакция решения с внесенными изменениями

Найти свой округ