Решение № 208, 2010

О бюджете муниципального образования «Город Астрахань» на 2011 год

и на плановый период 2012 и 2013 годов
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань», в соответствии с решением комитета по бюджету, финансам и налогам от 23.11.2010 № 16 Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2011 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 5 548 183,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов 1 525 253,2 тыс. рублей;
общий объем расходов местного бюджета в сумме 5 860 761,3 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 312 578,1 тыс. рублей, или 8,8 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2012 год и на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2012 год в сумме 5 526 461,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов 1 522 532,4 тыс. рублей;
общий объем расходов местного бюджета на 2012 год в сумме 5 836 190,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 305 580 тыс. рублей или 5,2 процента;
прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2012 год в сумме 309 728,6 тыс. рублей или 8,8 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2013 год в сумме 5 511 947,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов 1 521 824,4 тыс. рублей;
общий объем расходов местного бюджета на 2013 год в сумме 5 819 466,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 332 750,0 тыс. рублей или 5,7 процентов;
прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2013 год в сумме 307 519,4 тыс. рублей или 8,7 процентов от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Учесть в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объем доходов по основным источникам:
на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на 2012-2013 годы в суммах согласно приложению 1.1 к настоящему решению.
4. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2011, 2012 и 2013 годах, формируются за счет:
— федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов – в соответствии с нормативами распределения доходов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 11.05.2005 № 16/2005-ОЗ «О нормативах отчисления налоговых доходов в бюджеты городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений»;
— налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, замещающие вторую часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
на 2011 в размере 466 454,0 тыс. рублей или 9,2 процентов;
на 2012 в размере 466 454,0 тыс. рублей или 8,6 процентов;
на 2013 в размере 466 455,0 тыс. рублей или 7,8 процентов;
— неналоговых доходов.
5. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
на 2012-2013 годы согласно приложению 2.1 к настоящему решению.
6. Администрация города Астрахани вправе направлять в 2011, 2012 и 2013 годах на покрытие дефицита местного бюджета:
— разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;
— разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;
— разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
— изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года.
Остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года в полном объеме направляются в 2011 году на покрытие временных кассовых разрывов.
7. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, согласно приложению 4 к настоящему решению.
9. Утвердить перечень главных распорядителей средств местного бюджета, согласно приложению 5 к настоящему решению.
10. В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета финансово-казначейское управление администрации города Астрахани вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета или классификации источников финансирования дефицита бюджета.
11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2011 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на 2012-2013 годы согласно приложению 6.1 к настоящему решению.
12. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2011 год согласно приложениям 7 к настоящему решению;
на 2012-2013 годы согласно приложениям 7.1 к настоящему решению.
13. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации города Астрахани.
14. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2011 год в сумме 107 032,9 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 111 007,7 тыс. рублей;
на 2013 год в сумме 107 410,8 тыс. рублей.
15. Установить, что кредиторская задолженность, образовавшаяся в результате исполнения местного бюджета в 2010 году по отдельным расходам, финансируется в 2011 году в пределах и за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на погашение кредиторской задолженности в соответствии с приложениями 6-7.1 к настоящему решению.
Учесть в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объем ассигнований на погашение кредиторской задолженности на 2011 год в сумме 132 800,0 тыс. рублей.
16. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объемы межбюджетных трансфертов, выделяемые из областного бюджета в форме:
— дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
на 2011 год в сумме 155 288,7 тыс. рублей,
на 2012 год в сумме 155 289,7 тыс. рублей,
на 2013 год в сумме 155 288,7 тыс. рублей;
— субсидий местному бюджету:
на 2011 год в сумме 460 794,0 тыс. рублей,
на 2012 год в сумме 454 500,4 тыс. рублей,
на 2013 год в сумме 456 779,6 тыс. рублей;
— субвенций местному бюджету для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
на 2011 год в сумме 909 170,5 тыс. рублей,
на 2012 год в сумме 912 742,3 тыс. рублей,
на 2013 год в сумме 909 756,1 тыс. рублей.
17. Установить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
17.1. Предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2011 год в сумме 3 304 760,0 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 3 515 962,3 тыс. рублей;
на 2013 год в сумме 3 492 008,0 тыс. рублей.
17.2. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:
на 1 января 2012 года в сумме 2 174 760,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
на 1 января 2013 года в сумме 2 484 488,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
на 1 января 2014 года в сумме 2 792 008,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
18. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
18.1. Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Астрахань» на 2011 год согласно приложению 8 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Астрахань» на 2012-2013 годы согласно приложению 8.1 к настоящему решению.
18.2. Перечень кредитных договоров (соглашений), подлежащих исполнению в 2011-2013 годах, согласно приложению 9 к настоящему решению.
18.3. Объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2011 год в сумме 170 000,0 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 160 000,0 тыс. рублей;
на 2013 год в сумме 170 000,0 тыс. рублей.
19. Администрация муниципального образования «Город Астрахань» вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях:
финансирования дефицита бюджета;
погашения муниципальных долговых обязательств.
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным внутренним долгом от имени муниципального образования «Город Астрахань» принадлежит администрации города Астрахани.
20. Установить, что бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» не предоставляются.
21. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются по следующим направлениям расходов:
через комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Астрахани:
— на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
— управляющим организациям на возмещение выпадающих доходов, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению;
— на покрытие убытков от обслуживания населения в общих отделениях муниципальных бань;
— на предоставление финансовой поддержки вновь созданным товариществам собственников жилья в процедуре регистрации в налоговых органах;
— на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий муниципальным автономным учреждением «Экосфера»;
через администрацию города Астрахани:
— на возмещение затрат, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом на троллейбусных маршрутах города Астрахани по регулируемым тарифам на проезд и провоз багажа.
Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном администрацией города.
22. Установить размер резервного фонда администрации города Астрахани:
на 2011 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей;
на 2013 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей.
23. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2011 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
на 2012-2013 годы согласно приложению 10.1 к настоящему решению.
24. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Астрахани:
на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
на 2012 — 2013 годы согласно приложению 11.1 к настоящему решению.
25. Учесть в составе расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
25.1. По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные ассигнования:
— на реализацию Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2011 году в сумме 436 931 тыс. рублей, в том числе:
— за счет средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 399 931,0 тыс. рублей;
— за счет средств местного бюджета в сумме 37 000,0 тыс. рублей.
26. Средства, полученные бюджетными учреждениями муниципального образования «Город Астрахань», являющимися получателями бюджетных средств муниципального образования «Город Астрахань», от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Астрахань» и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета и учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансово-казначейском управлении администрации города Астрахани.
27. Настоящее решение вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря 2011 финансового года.
28. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.

Глава муниципального образования «Город Астрахань», С.А. Боженов