Решение № 49, 2009

Об утверждении Положения
об избирательной комиссии муниципального образования
«Город Астрахань»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Астраханской области от 02.03.2009 № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области», в соответствии с решением постоянной комиссии по нормотворчеству, законности и правопорядку от 02.04.2009 № 12 Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение об избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
— решение городского Совета города Астрахани от 06.07.2004 № 53 «Об утверждении Положения об избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань»;
— решение Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 23.06.2005 № 168 «О внесении изменений и дополнений в Положение об избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань».
3. Общему отделу сделать соответствующую запись в оригиналах решения городского Совета города Астрахани от 06.07.2004 № 53, решения Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 23.06.2005 № 168.
4. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.

Глава муниципального образования «Город Астрахань»

С.А. Боженов

Председатель Городской Думы

муниципального образования «Город Астрахань»

Е.И.Симеонова

Утверждено
решением Городской Думы
от _______________ № _____

Положение
об избирательной комиссии муниципального образования
«Город Астрахань»

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии города Астрахани
1. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» (далее – избирательная комиссия города Астрахани) регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
2. Избирательная комиссия города Астрахани в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

Статья 2. Статус избирательной комиссии города Астрахани
1. Избирательная комиссия города Астрахани является муниципальным органом муниципального образования «Город Астрахань», действующим на постоянной основе, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и организующим подготовку и проведение на территории муниципального образования «Город Астрахань» муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с компетенцией, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Положением.
Официальное наименование избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» – избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань», сокращенное наименование – избирательная комиссия города Астрахани.
2. Комиссия в пределах своих полномочий осуществляет подготовку и проведение:
1) выборов депутатов представительного органа муниципального образования «Город Астрахань»;
2) выборов главы муниципального образования «Город Астрахань»;
3) местного референдума;
4) голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
5) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Астрахань», преобразования муниципального образования «Город Астрахань».
3. При проведении местного референдума избирательная комиссия города Астрахани действует в качестве комиссии референдума.
4. Избирательная комиссия города Астрахани является юридическим лицом, имеет бланки, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного избирательной комиссией города Астрахани образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В период муниципальных выборов избирательная комиссия города Астрахани является вышестоящей для всех избирательных комиссий, участвующих в подготовке и проведении этих выборов.
6. Избирательная комиссия города Астрахани не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
7. Местонахождение избирательной комиссии города Астрахани – город Астрахань.
8. Избирательная комиссия города Астрахани владеет и пользуется закрепленным за ней имуществом, необходимым для обеспечения ее деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статья 3. Срок полномочий избирательной комиссии города Астрахани
1. Срок полномочий избирательной комиссии города Астрахани составляет четыре года.
2. Срок полномочий избирательной комиссии города Астрахани исчисляется со дня ее первого заседания.
3. Если срок полномочий избирательной комиссии города Астрахани истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования «Город Астрахань».
4. Полномочия избирательной комиссии города Астрахани предыдущего состава прекращаются со дня первого заседания избирательной комиссии города Астрахани нового состава.

Статья 4. Общие условия формирования избирательной комиссии города Астрахани.
1. Избирательная комиссия города Астрахани формируется не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии города Астрахани предыдущего состава в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Астраханской области «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области», Уставом муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Положением.
2. Формирование избирательной комиссии города Астрахани осуществляется Городской Думой муниципального образования «Город Астрахань» на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии города Астрахани предыдущего состава, избирательной комиссии Астраханской области.
3. Решение избирательного объединения о предложении кандидатуры в состав избирательной комиссии города Астрахани принимается полномочным (руководящим) органом избирательного объединения в соответствии с его уставом.
4. Решение избирательной комиссии города Астрахани предыдущего состава о предложении кандидатуры (кандидатур) для назначения в состав комиссии нового состава оформляется постановлением комиссии.
5. К решению о предложении по кандидатуре в состав избирательной комиссии города Астрахани прилагаются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), образование, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения об участии в организации и проведении выборов. К решению правомочного органа о предложении кандидатуры в состав избирательной комиссии города Астрахани прилагается также письменное согласие гражданина на вхождение в состав комиссии. Сведения о кандидате составляются выдвинувшим его полномочным органом и подписываются самим кандидатом.
Одновременно избирательное объединение представляет копию своего устава и копию документа о его регистрации в соответствующих государственных органах.
6. Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань» обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии города Астрахани на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области.
7. Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань» обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии города Астрахани на основе поступивших предложений избирательной комиссии Астраханской области.
8. В избирательную комиссию города Астрахани может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав комиссии.
9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии города Астрахани.
10. Назначение членов избирательной комиссии города Астрахани оформляется решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань». Назначенным членом избирательной комиссии города Астрахани считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от установленного численного состава депутатов Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань».
11. Решение Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» о назначении нового состава избирательной комиссии города Астрахани подлежит опубликованию в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани или обнародованию.

Статья 5. Порядок расформирования избирательной комиссии города Астрахани
Избирательная комиссия города Астрахани может быть расформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 6. Полномочия избирательной комиссии города Астрахани
Избирательная комиссия города Астрахани:
1) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования «Город Астрахань» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Астраханской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань».

Статья 7. Статус членов избирательной комиссии города Астрахани
1. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих референдумах – члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
9) на соответствующих выборах, референдумах – члены комиссий с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих выборах – супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, – в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Положении понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3. Член избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии.
5. Член избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом избирательной комиссии города Астрахани заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за 10 дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 10 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии города Астрахани, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия города Астрахани останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии города Астрахани приведет к тому, что избирательная комиссия города Астрахани останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии города Астрахани прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии города Астрахани гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии города Астрахани обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии города Астрахани решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии города Астрахани;
5) признания члена избирательной комиссии города Астрахани решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления избирательной комиссии города Астрахани систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии.
8. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии города Астрахани, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии города Астрахани в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии города Астрахани в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии города Астрахани принимается избирательной комиссией города Астрахани, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
9. Орган, назначивший члена избирательной комиссии города Астрахани, обязан назначить нового члена избирательной комиссии города Астрахани вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии города Астрахани назначает избирательная комиссия Астраханской области, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
10. Член избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии города Астрахани;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии города Астрахани, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии города Астрахани, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии города Астрахани вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной комиссии города Астрахани и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии города Астрахани в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
11. Члену избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии города Астрахани по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии города Астрахани от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией города Астрахани за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
12. Член избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
13. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Астраханской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Астраханской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Астраханской области.
14. Председатель избирательной комиссии города Астрахани и секретарь избирательной комиссии города Астрахани работают в комиссии на постоянной (штатной) основе. Основанием для замещения председателем избирательной комиссии города Астрахани, секретарем избирательной комиссии города Астрахани своих должностей на постоянной (штатной) основе является постановление комиссии об их избрании на соответствующую должность. Оформление на работу на постоянной (штатной) основе указанных лиц осуществляется распоряжением председателя комиссии.
15. Председатель избирательной комиссии города Астрахани и секретарь избирательной комиссии города Астрахани замещают муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16. Члену избирательной комиссии города Астрахани, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
1) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии города Астрахани в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации, муниципальной собственностью и передаются членом комиссии по акту в избирательную комиссию города Астрахани, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии города Астрахани, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
4) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
5) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
17. В случае, если владение членом избирательной комиссии города Астрахани, указанным в части 16 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Члену избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца, подписанное председателем избирательной комиссии города Астрахани.
19. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса, замещающих должности на постоянной (штатной) основе. Уровень их материального обеспечения (в том числе размер денежного содержания и материального стимулирования, иных выплат) и социального обеспечения должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в Городской Думе муниципального образования «Город Астрахань» на постоянной основе.

Статья 8. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии города Астрахани
1. Председатель избирательной комиссии города Астрахани:
1) организует работу избирательной комиссии города Астрахани;
2) созывает и ведет заседания избирательной комиссии города Астрахани;
3) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4) подписывает постановления избирательной комиссии города Астрахани, а также иные документы, предусмотренные настоящим Положением, Регламентом избирательной комиссии города Астрахани;
5) представляет избирательную комиссию города Астрахани во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, средствами массовой информации;
6) является распорядителем финансовых средств, выделяемых избирательной комиссии города Астрахани из соответствующих бюджетов, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области;
7) осуществляет контроль за организацией работы по проверке финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, источников поступления, ведения учета и использования денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме;
8) осуществляет непосредственное руководство аппаратом избирательной комиссии города Астрахани;
9) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата избирательной комиссии города Астрахани;
10) осуществляет контроль за реализацией решений избирательной комиссии города Астрахани;
11) выдает доверенность по представлению избирательной комиссии города Астрахани в судах общей юрисдикции при рассмотрении споров, одной из сторон в которых является избирательная комиссия города Астрахани;
12) решает вопросы о командировании членов избирательной комиссии города Астрахани и работников ее аппарата в служебные командировки;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Положением, Регламентом избирательной комиссии города Астрахани.
2. Заместитель председателя избирательной комиссии города Астрахани:
1) замещает председателя избирательной комиссии города Астрахани в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
2) по поручению председателя избирательной комиссии города Астрахани созывает и ведет заседания комиссии;
3) выполняет поручения председателя избирательной комиссии города Астрахани;
4) организует работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии города Астрахани в соответствии с распределением обязанностей между ее членами;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Положением, Регламентом избирательной комиссии города Астрахани.
3. Секретарь избирательной комиссии города Астрахани:
1) организует подготовку заседаний комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) организует перспективное и текущее планирование деятельности избирательной комиссии города Астрахани, контролирует ход выполнения планов ее работы;
3) обеспечивает доведение решений и иных материалов избирательной комиссии города Астрахани до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;
4) подписывает постановления и протоколы избирательной комиссии города Астрахани;
5) выполняет поручения председателя избирательной комиссии города Астрахани;
6) дает поручения членам избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса и работникам ее аппарата в пределах своей компетенции;
7) оформляет принятые решения и иные акты избирательной комиссии города Астрахани, а также протоколы заседаний комиссии;
8) осуществляет руководство организацией делопроизводства избирательной комиссии города Астрахани, обеспечивает сохранность документации комиссии, избирательной документации, документации референдума и передачу их в избирательную комиссию Астраханской области либо в архив;
9) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами избирательной комиссии города Астрахани, работниками ее аппарата поручений и распоряжений председателя избирательной комиссии города Астрахани;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Положением, Регламентом избирательной комиссии города Астрахани.

Статья 9. Временное исполнение обязанностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии города Астрахани
1. В случае временного отсутствия председателя избирательной комиссии города Астрахани его обязанности, по соответствующему распоряжению председателя избирательной комиссии города Астрахани, исполняет заместитель председателя избирательной комиссии города Астрахани.
2. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии города Астрахани их обязанности, с согласия избирательной комиссии города Астрахани, могут быть возложены председателем избирательной комиссии на других членов избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.
3. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии города Астрахани их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению избирательной комиссии на других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.

Статья 10. Порядок проведения первого (организационного) заседания избирательной комиссии города Астрахани
1. Избирательная комиссия города Астрахани собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения Городской Думой муниципального образования «Город Астрахань» решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии города Астрахани должно быть назначено не менее двух третей от установленного числа членов комиссии. На первом заседании избирательной комиссии города Астрахани нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии города Астрахани предыдущего состава.
2. Дата и время проведения первого заседания избирательной комиссии города Астрахани определяются решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань», о чем немедленно информируются члены избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса.
3. Первое заседание избирательной комиссии города Астрахани открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя комиссии.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии города Астрахани избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса с использованием бюллетеней и ящика для проведения тайного голосования.
5. После открытия заседания избирательной комиссии города Астрахани открытым голосованием членов избирательной комиссии города Астрахани образуется счетная комиссия в составе двух-трех членов комиссии. Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя, секретаря счетной комиссии.
6. Председатель избирательной комиссии города Астрахани избирается тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии Астраханской области – по предложению избирательной комиссии Астраханской области;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Астраханской области – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса.
7. Если предложенная избирательной комиссией Астраханской области кандидатура на должность председателя избирательной комиссии города Астрахани будет отклонена, избирательная комиссия Астраханской области обязана в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Избранным на должность председателя избирательной комиссии города Астрахани считается кандидат – член избирательной комиссии города Астрахани, за которого подано большинство голосов от установленного числа членов избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса.
9. По итогам голосования по избранию председателя избирательной комиссии города Астрахани, комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
1) об избрании на должность председателя избирательной комиссии города Астрахани члена комиссии, получившего необходимое число голосов;
2) об отклонении кандидатуры на должность председателя избирательной комиссии города Астрахани, предложенной избирательной комиссией Астраханской области и уведомлении об этом избирательной комиссии Астраханской области.
10. Избрание председателя избирательной комиссии города Астрахани не может быть перенесено на следующее заседание избирательной комиссии. По решению избирательной комиссии города Астрахани может быть объявлен перерыв в заседании избирательной комиссии продолжительностью не более, чем на шестнадцать часов.
11. После завершения выборов председателя избирательной комиссии города Астрахани проводятся выборы заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии города Астрахани.
12. В бюллетень для тайного голосования по кандидатурам заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии города Астрахани вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, предложенных председателем избирательной комиссии города Астрахани или членами избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для проведения голосования по выборам заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии города Астрахани одного кандидата. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от установленного числа членов избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса.
13. В случае, если в бюллетень для проведения голосования по выборам председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии города Астрахани было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов избирательной комиссии, проводятся следующие процедуры:
— если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
— при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов – второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
— если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене для голосования за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.
14. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется.
15. По итогам голосования по избранию заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии города Астрахани комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
1) об избрании на соответствующую должность члена комиссии, получившего необходимое число голосов;
2) о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если ни один из кандидатов – членов избирательной комиссии города Астрахани не получил необходимое для избрания число голосов.
16. Копия решения избирательной комиссии города Астрахани об избрании председателя избирательной комиссии направляется в Городскую Думу муниципального образования «Город Астрахань» и в избирательную комиссию Астраханской области.
17. В случае досрочного освобождения от занимаемых должностей председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии города Астрахани новые выборы проводятся не позднее чем через месяц, а в период избирательной кампании, кампании референдума – не позднее чем через 10 дней со дня их освобождения в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 11. Порядок проведения заседаний избирательной комиссии города Астрахани
1. Порядок проведения заседаний избирательной комиссии города Астрахани устанавливается Регламентом избирательной комиссии города Астрахани, утверждаемым избирательной комиссией города Астрахани.
2. Заседания избирательной комиссии города Астрахани созываются председателем избирательной комиссии города Астрахани, а также по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме представляется председателю избирательной комиссии города Астрахани.
3. Заседание избирательной комиссии города Астрахани является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
4. На всех заседаниях избирательной комиссии города Астрахани вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный избирательной комиссией города Астрахани, или его доверенное лицо, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии города Астрахани указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия города Астрахани обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. На всех заседаниях избирательной комиссии города Астрахани вправе присутствовать представители средств массовой информации.
5. На заседания избирательной комиссии города Астрахани могут приглашаться члены других избирательных комиссий, комиссий референдума, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым комиссией вопросам.
6. Избирательная комиссия города Астрахани, по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией города Астрахани на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
7. Заседания избирательной комиссии города Астрахани проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Избирательная комиссия города Астрахани вправе принять решение о проведении выездного заседания.
8. Все заседания избирательной комиссии города Астрахани протоколируются.

Статья 12. Решения избирательной комиссии города Астрахани и порядок их принятия
1. Решения избирательной комиссии города Астрахани принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса, в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Положением, Регламентом избирательной комиссии города Астрахани и оформляются постановлениями комиссии.
2. Решения избирательной комиссии города Астрахани об избрании либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии города Астрахани, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, противоречащего закону либо принятого с превышением установленной компетенции, принимаются на заседании избирательной комиссии города Астрахани большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии города Астрахани принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии города Астрахани осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3. При принятии избирательной комиссией города Астрахани решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «За» и «Против», голос председателя избирательной комиссии города Астрахани (председательствующего на заседании) является решающим.
4. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии города Астрахани подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
5. Члены избирательной комиссии города Астрахани с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии города Астрахани подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
6. Решение избирательной комиссии города Астрахани вступает в силу с момента его принятия, если иное не установлено федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Астраханской области о выборах, референдуме, настоящим Положением, Регламентом избирательной комиссии города Астрахани.
7. Решения избирательной комиссии города Астрахани, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.
8. Решения и иные акты избирательной комиссии города Астрахани, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, органов исполнительной власти Астраханской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии города Астрахани не подлежат государственной регистрации.
9. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии города Астрахани могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 13. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Астрахани
1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Астрахани осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань», в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» о местном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.
2. Избирательная комиссия города Астрахани представляет отчеты об использовании средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань», выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
3. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии города Астрахани утверждается председателем избирательной комиссии.

Статья 14. Аппарат избирательной комиссии города Астрахани, рабочие группы (группы контроля)
1. Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое и иное обеспечение деятельности избирательной комиссии города Астрахани осуществляет аппарат избирательной комиссии города Астрахани. Структура и штатное расписание аппарата избирательной комиссии города Астрахани устанавливаются избирательной комиссией города Астрахани самостоятельно в пределах средств, выделенных на обеспечение ее деятельности.
2. Работники аппарата избирательной комиссии города Астрахани являются муниципальными служащими.
3. Непосредственное руководство работой аппарата избирательной комиссии города Астрахани осуществляет председатель избирательной комиссии города Астрахани. Организация работы аппарата избирательной комиссии города Астрахани возлагается на секретаря избирательной комиссии города Астрахани.
4. Уровень материального (в том числе размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат) и социального обеспечения замещающих должности муниципальной службы работников аппарата избирательной комиссии города Астрахани устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в размере, соответствующем уровню материального и социального обеспечения лиц, занимающих аналогичные должности муниципальной службы в Городской Думе муниципального образования «Город Астрахань».
5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению работников аппарата избирательной комиссии города Астрахани.
6. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию города Астрахани федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Положением, связанных с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения списка кандидатов или вопроса, выносимого на референдум, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума порядка и правил ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в период подготовки и проведения выборов, референдума решением избирательной комиссии города Астрахани могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса.
При необходимости рабочие группы (группы контроля) могут вносить в избирательную комиссию города Астрахани предложения о привлечении к своей работе работников аппарата избирательной комиссии города Астрахани, необходимых специалистов, экспертов.
Положения о рабочих группах (группах контроля) утверждаются комиссией.
7. Избирательная комиссия города Астрахани может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии города Астрахани, по гражданско-правовым договорам.

Статья 15. Гарантии трудовых прав членов избирательной комиссии города Астрахани, осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе
1. Размер денежного содержания и материального стимулирования, иных выплат председателя избирательной комиссии города Астрахани, работающего в избирательной комиссии города Астрахани на постоянной (штатной) основе, соответствует размеру денежного содержания и материального стимулирования, иных выплат, установленному для заместителя председателя Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
2. Размер денежного содержания и материального стимулирования, иных выплат секретаря избирательной комиссии города Астрахани, работающего в избирательной комиссии города Астрахани на постоянной (штатной) основе, соответствует размеру денежного содержания и материального стимулирования, иных выплат, установленному для депутата Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
3. Гарантии лицам, замещавшим муниципальные должности председателя избирательной комиссии города Астрахани, секретаря избирательной комиссии города Астрахани на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий избирательной комиссии города Астрахани, в состав которой они входили, и не избранным на соответствующую муниципальную должность указанной комиссии нового состава, устанавливаются законом Астраханской области.

Статья 16. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии города Астрахани
1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии города Астрахани создается для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии города Астрахани и нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области сведений об имуществе, о доходах и об их источниках.
2. Для работы в контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии города Астрахани привлекаются руководители и специалисты из государственных и иных органов и учреждений, включая расчетно-кассовые центры Центрального банка Российской Федерации, филиалы (отделения) Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии города Астрахани не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии на срок не менее двух месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии города Астрахани специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.
4. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии города Астрахани осуществляется избирательной комиссией города Астрахани.

Статья 17. Содействие деятельности избирательной комиссии города Астрахани
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии города Астрахани содействие в реализации ее полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области.