Решение № 153 «О бюджете муниципального образования «Город Астрахань» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань» Городская Дума
РЕШИЛА:
- Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2022 год:
общий объем доходов местного бюджета в сумме 12 459 345,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 7 665 785,3 тыс. рублей;
общий объем расходов местного бюджета в сумме 12 709 059,2 тыс. рублей;
дефицит местного бюджета в сумме 249 713,9 тыс. рублей, или 7,6 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
- Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2023 год и на 2024 год:
общий объем доходов местного бюджета на 2023 год в сумме 12 018 916,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 7 077 486,6 тыс. рублей;
общий объем расходов местного бюджета на 2023 год в сумме 12 179 533,0 тыс. рублей;
дефицит местного бюджета на 2023 год в сумме 160 616,4 тыс. рублей, или 4,7 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
общий объем доходов местного бюджета на 2024 год в сумме 10 509 197,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 5 577 193,9 тыс. рублей;
общий объем расходов местного бюджета на 2024 год в сумме 10 660 414,8 тыс. рублей;
дефицит местного бюджета на 2024 год в сумме 151 216,9 тыс. рублей, или 4,2 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
- Учесть в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объем доходов по основным источникам:
на 2022 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на 2023 и 2024 годы согласно приложению 1.1 к настоящему решению.
- Установить, что доходы бюджета муниципального образования «Город Астрахань», поступающие в 2022, 2023 и 2024 годах, формируются за счет:
– федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов – в соответствии с нормативами распределения доходов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 19.12.2013 № 77/2013-ОЗ «О нормативах отчислений от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты»;
– налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в счет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
– неналоговых доходов.
- Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
на 2023 и 2024 годы согласно приложению 2.1 к настоящему решению.
- Администрация муниципального образования «Город Астрахань» вправе направлять в 2022, 2023 и 2024 годах на покрытие дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
– разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;
– разницу между привлеченными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;
– разницу между привлеченными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального образования «Город Астрахань» другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
– остатки средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань».
Остатки средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» по состоянию на 1 января 2022 года в полном объеме направляются в 2022 году на покрытие временных кассовых разрывов.
- Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 3 к настоящему решению.
- Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 4 к настоящему решению.
- Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 5 к настоящему решению.
- В случае изменения в 2022 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань», главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджета, коды главных распорядителей средств бюджета.
- Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на 2023 и 2024 годы согласно приложению 6.1 к настоящему решению.
- Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:
– по разделам, подразделам, целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
на 2023 и 2024 годы согласно приложению 7.1 к настоящему решению;
– по целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на 2023 и 2024 годы согласно приложению 8.1 к настоящему решению.
- Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань».
- Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.
- Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год в сумме 1 275 183,2 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 1 151 742,8 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 1 152 064,8 тыс. рублей.
- Установить, что кредиторская задолженность, образовавшаяся в результате исполнения бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в 2021 году по отдельным расходам, финансируется в 2022 году в пределах и за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с приложениями 6–8 к настоящему решению.
- Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объемы межбюджетных трансфертов, выделяемые из областного бюджета в форме:
– субсидий местному бюджету:
на 2022 год в сумме 3 248 125,7 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 3 846 895,8 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 2 338 343,3 тыс. рублей;
– субвенций местному бюджету:
на 2022 год в сумме 3 777 204,1 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 2 600 054,5 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 2 608 300,5 тыс. рублей;
– иные межбюджетные трансферты:
на 2022 год в сумме 640 455,5 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 630 536,3 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 630 550,1 тыс. рублей.
- Установить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
18.1. Предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год в сумме 3 304 123,0 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 3 441 365,0 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 3 641 916,0 тыс. рублей.
18.2. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:
на 1 января 2023 года в сумме 2 027 573,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
на 1 января 2024 года в сумме 2 188 190,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
на 1 января 2025 года в сумме 2 339 407,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
- Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
19.1. Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.
19.2. Перечень кредитных договоров (соглашений), подлежащих исполнению в 2022–2024 годах, согласно приложению 10 к настоящему решению.
19.3. Объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год в сумме 175 000,0 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 175 000,0 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 175 000,0 тыс. рублей.
- Администрация муниципального образования «Город Астрахань» вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях:
финансирования дефицита бюджета;
погашения муниципальных долговых обязательств.
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным внутренним долгом от имени муниципального образования «Город Астрахань» принадлежит администрации муниципального образования «Город Астрахань».
- Установить, что бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» не предоставляются.
- Утвердить перечень государственных, муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
на 2023 и 2024 годы согласно приложению 11.1 к настоящему решению.
- Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
23.1. Перечень публичных нормативных обязательств муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
на 2023 и 2024 годы согласно приложению 12.1 к настоящему решению.
23.2. Объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2022 год в сумме 116 336,6 тыс. рублей;
на 2023 год в сумме 75 716,5 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 75 716,5 тыс. рублей.
- Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
24.1. Программу муниципальных гарантий муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2022 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
на 2023 и 2024 годы согласно приложению 13.1 к настоящему решению.
24.2. Программу муниципальных гарантий муниципального образования «Город Астрахань» в иностранной валюте:
на 2022 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
на 2023 и 2024 годы согласно приложению 14.1 к настоящему решению.
24.3. Программу муниципальных внешних заимствований муниципального образования «Город Астрахань» на 2022–2024 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.
- Утвердить общий объем условно утвержденных расходов от общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение):
на 2023 год в сумме 200 000,0 тыс. рублей;
на 2024 год в сумме 250 000,0 тыс. рублей.
- Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются по следующим направлениям расходов:
через управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань»:
– на возмещение затрат предприятиям, оказывающим банные услуги населению в общих отделениях бань города Астрахани, в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Астрахань».
- Средства, полученные казенными учреждениями муниципального образования «Город Астрахань», являющимися получателями бюджетных средств муниципального образования «Город Астрахань», от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Астрахань» и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) от оказания платных услуг, от иной приносящей доходы деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета муниципального образования «Город Астрахань».
- Установить, что добровольные взносы, пожертвования, имеющие целевое назначение, поступающие в бюджет муниципального образования «Город Астрахань», направляются на указанные цели.
- Установить, что часть прибыли муниципальных предприятий города Астрахани, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в бюджет муниципального образования «Город Астрахань».
- Установить, что финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Астрахань», осуществляет казначейское сопровождение средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Город Астрахань», за исключением средств, не подлежащих в соответствии с действующим законодательством казначейскому сопровождению, и средств, подлежащих казначейскому сопровождению в Управлении Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», в случаях предоставления из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» средств, определенных пунктом 30.1 настоящего решения.
Операции со средствами бюджета муниципального образования «Город Астрахань», подлежащими казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 30.1 настоящего решения, осуществляются на казначейском счете, предусмотренном пунктом 1 статьи 24214 Бюджетного кодекса Российской Федерации, открытом для учета денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
30.1. Определить, что в соответствии со статьей 24226 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» участникам казначейского сопровождения и направляемые:
1) на осуществление авансовых платежей и расчетов по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань»;
2) на осуществление авансовых платежей и расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования «Город Астрахань»;
3) на выплату субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования «Город Астрахань») и бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставляемых в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) на выплату субсидий муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования «Город Астрахань», предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 4 статьи 781 и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях приобретения товаров, работ и услуг;
5) взносов в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вкладов в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта.
- Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2022 года.
- Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и разместить на официальных сайтах Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» и администрации муниципального образования «Город Астрахань» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Городской Думы
муниципального образования
«Город Астрахань» И.Ю. Седов
Глава муниципального образования
«Город Астрахань» М.Н. Пермякова