Решение № 85 «О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.11.2011 № 216»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Закона Астраханской области от 01.11.2011 № 75/2011-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Астраханской области», Устава муниципального образования «Город Астрахань» Городская Дума
РЕШИЛА:
- Внести в решение Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.11.2011 № 216 «Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования «Город Астрахань» с изменениями, внесенными решениями Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 26.01.2012 № 4, от 25.10.2012 № 201, от 20.03.2014 № 26, от 22.05.2014 № 101, от 09.10.2014 № 205, от 28.04.2016 № 46, от 20.10.2016 № 137, от 06.04.2017 № 34, от 28.11.2017 № 181, от 12.07.2018 № 85, от 29.01.2019 № 6, от 18.04.2019 № 42, от 19.10.2020 № 22, от 27.07.2021 № 51, следующие изменения:
– в Положении о контрольно-счетной палате муниципального образования «Город Астрахань», утвержденном решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.11.2011 № 216:
1.1. в статье 3 после слова «независимости» дополнить словом «, открытости»;
1.2. в статье 4:
1.2.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Должность председателя контрольно-счетной палаты относится к муниципальной должности.»;
1.2.2. дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям.»;
1.2.3. дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Должности инспекторов контрольно-счетной палаты относятся к должностям муниципальной службы.»;
1.2.4. часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется по представлению председателя контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты.»;
1.3. статью 5 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Городская Дума вправе обратиться в контрольно-счетную палату Астраханской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».»;
1.4. часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Астраханской области, законов Астраханской области и иных нормативных правовых актов, Устава муниципального образования «Город Астрахань» и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.»;
1.5. статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Полномочия контрольно-счетной палаты
- Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Город Астрахань», экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Астрахань», в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Городскую Думу и главе муниципального образования «Город Астрахань»;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Город Астрахань», предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования «Город Астрахань», в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань» и нормативными правовыми актами Городской Думы.
- Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования «Город Астрахань», а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Астрахань»;
2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.»;
1.6. часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.»;
1.7. в статье 11:
1.7.1. в части 3 слова «и запросов» исключить;
1.7.2. в части 4 слова «и запросы» исключить;
1.8. в статье 14 слова «и запросы» исключить;
1.9. статью 16 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.»;
1.10. в статье 17:
1.10.1. часть 2 после слов «финансовый контроль» дополнить словами «или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля»;
1.10.2. дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.»;
1.11. в статье 18:
1.11.1. в части 1 слова «их рассмотрения и» исключить; после слова «выявленных» дополнить словами «бюджетных и иных»;
1.11.2. в части 3 слова «в течение одного месяца со дня получения представления» заменить словами «в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения»; слово «рассмотрения» заменить словом «выполнения»;
1.11.3. дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.»;
1.11.4. часть 4 после слов «их пресечению и предупреждению,» дополнить словами «невыполнения представлений контрольно-счетной палаты,»;
1.11.5. часть 7 дополнить предложением следующего содержания:
«Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.»;
1.11.6. часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Невыполнение представления или предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.»;
1.12. статью 20:
1.12.1. дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.»;
1.12.2. дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Контрольно-счетная палата или Городская Дума вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности контрольно-счетной палаты законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.»;
1.13. дополнить статьей 23 следующего содержания:
«Статья 23. Оплата труда председателя контрольно-счетной палаты
- Председателю контрольно-счетной палаты устанавливается денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения.
- Председателю контрольно-счетной палаты устанавливается денежное вознаграждение в размере 80% денежного вознаграждения главы муниципального образования «Город Астрахань».
- Председателю контрольно-счетной палаты выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере 30% от установленного настоящей статьей ежемесячного денежного вознаграждения.
- Исходя из результатов деятельности, председателю контрольно-счетной палаты могут выплачиваться единовременные премии на основании распоряжения председателя контрольно-счетной палаты. Максимальный размер премии не может превышать одного ежемесячного денежного вознаграждения в год.
- Председателю контрольно-счетной палаты при предоставлении ежегодного отпуска выплачивается единовременная выплата в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.».
1.14. дополнить статьей 24 следующего содержания:
«Статья 24. Оплата труда заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты
- Заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетной палаты устанавливается денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения.
- Заместителю председателя контрольно-счетной палаты устанавливается денежное вознаграждение в размере 75% денежного вознаграждения главы муниципального образования «Город Астрахань».
- Аудитору контрольно-счетной палаты устанавливается денежное вознаграждение в размере 60% денежного вознаграждения главы муниципального образования «Город Астрахань».
- Заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетной палаты выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере 30% от установленного настоящей статьей ежемесячного денежного вознаграждения.
- Исходя из результатов деятельности, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетной палаты могут выплачиваться единовременные премии на основании распоряжения председателя контрольно-счетной палаты. Максимальный размер премии не может превышать одного ежемесячного денежного вознаграждения в год.
- Заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетной палаты при предоставлении ежегодного отпуска выплачивается единовременная выплата в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.».
- Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и разместить на официальном сайте Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Настоящее решение вступает в силу с 30 сентября 2021 года, за исключением подпункта 1.2.1 пункта 1.2 и пункта 1.13.
- Подпункт 1.2.1 пункта 1.2 и пункт 1.13 вступают в силу с 23 сентября 2021 года.
- Копию настоящего решения передать в муниципальное казенное учреждение г. Астрахани «Астраханский городской архив» для внесения изменений в справочно-поисковые системы архива и использования в работе по предоставлению информационных услуг.
Председатель Городской Думы
муниципального образования
«Город Астрахань» И.Ю. Седов
Глава муниципального образования
«Город Астрахань» М.Н. Пермякова