Григорий Агасеев: «Граждане должны как можно реже вспоминать о чиновниках»

Заместитель председателя астраханской Городской Думы о работе депутатов, взаимоотношениях с исполнительной властью и городских проблемах

-Городская Дума проработала уже 4 года. Пора готовиться к новым выборам. Расскажите немного о начале, о ваших первых впечатлениях, о том, что по-вашему удалось сделать, что не удалось.…
— Практически разные люди собрались вместе в 2004 году для того, чтобы обеспечить своим согражданам-избирателям жизнь, лучше той, которая была до их избрания. Из них только 7 человек, то есть те, кто был избран не в первый раз, понимали, как работает механизм Думы, куда обращаться и т.д. Знаете, было как на машине, у которой давят на газ и на тормоз одновременно, — ревет, но не едет. Вот такое было впечатление. Ушло много времени, пока большинство депутатов начали разбираться в том, как и что работает. Годы, без преувеличения, ведь для большинства из нас депутатство не основная работа, между собой все депутаты равны, никому работать не прикажешь. Некоторые по 2 года на заседания не ходят. Вновь укомплектованная администрация тоже вначале обладала лишь потенциалом энтузиазма. Все были новички, а нужно было, и хотелось — горы сворачивать!
Одним словом, преемственность все же вещь хорошая и нужная. Но без отмены выборов, не безальтернативная, так сказать…
— Вы сейчас критикуете власть?
— Ну да, а что, опять нельзя? Я не член правящей партии, и если мое мнение с ее мнением не совпадает, молчать не обязан. Да я и не чиновник, меня люди выбрали, не назначили сверху. А жизнь показывает, что мнение ЕР частенько ошибочно, или так воплощается, что лучше б не воплощалось. Вспомнить хоть замену льгот компенсацией. А сколько просчетов с внедрением социальных карт?! А зачем и почему у нас Газсервис на Регионгаз поменяли? Чтоб повыше цена, да за свой, заметьте, газ! Вот новые рыболовные правила приняли. Не указом или постановлением, а всего лишь приказом федерального агентства. Теперь астраханцы, выехав за город на майские праздники, не могут закинуть в свою речку удочку. Грозит нам штраф или даже срок, возможно и с конфискацией. А ведь право мы имеем на рыбалку, как аборигены, — по праву рождения и заселения этих мест. Как и право на газ и другие наши богатства. Но мы терпим от «родного» правительства зомбирование с экранов TV, цены на газ и бензин, а теперь, чтоб наверное кризис нам было легче пережить, нас от речки отгоняют. Поддерживаю вашего журналиста Олега Сарану с призывом к губернатору, депутатам, специалистам отрасли о создании общественного совета в целях внесения кардинальных поправок в эти антинародные правила.
— Однако, мы сильно отвлеклись. Итак, работы Думе предстояло много и энтузиазм был?
— И еще не иссяк. Не смотря на узкие полномочия муниципальных властей, появилось больше понимания путей решения наших, городских проблем, наладилось более полноценное взаимодействие с исполнительной властью, планы стали ясней и потому исполнимее. Очень ко времени пришлось создание в городе подотчетной депутатам контрольно-счетной палаты. В начале некоторые думали, что мол, ерунда, обойдется, как обычно, — но не тут то было! Начали мы обнаруживать серьезные нарушения и направлять материалы в правоохранительные органы, в прокуратуру. Стало очень опасно воровать. Теперь к палате отношение уважительное, а значит и к деньгам бюджетным.
-Новичкам в Думе приходится сложно?
— Безусловно, какое-то время они теряют. Года два, — точно. И мы учились на ходу. У тех, кого люди переизбрали на новый срок, у меня самого был многолетний опыт работы помощником областного депутата Александра Башкина, и то пришлось учиться. Даже получил второе высшее образование в академии госслужбы, но теория от практики, как известно, отличается. И учатся люди все же на своих ошибках. Даже не дураки.
— Совпадение с юбилеем города был удачей вашего депутатского созыва?
— Да. Благодаря тому, что федеральный бюджет выделил, а на самом деле вернул нам, часть собранных нами за много лет налогов, мы смогли так распорядиться средствами, что город безусловно преобразился. Не обошлось и без меценатов. Представляете, что бы было, если бы хоть 50 процентов собираемых налогов всегда оставалась в регионе, в городе? Очень важно, что мы впервые за долгие годы смогли создать генеральный план развития города на многолетнюю перспективу. Удалось даже часть денег собираемого нами транспортного налога чуть ли не впервые истратить на свои же астраханские дороги, а не на объездные, как обычно…
-Значит вы довольны?
-Нет. Не доволен. Мои избиратели живут на окраине города. Это завод «Сталина», «Тридцатка», пос. Советский. До окраин юбилей толком не дошел. Поэтому сейчас мы принимаем программу «Астрахань 455», будем «выбивать» недополученное. У нас с дорогами внутри кварталов ужас. С коммуникациями инженерными, т.е. освещением, водопроводом, канализацией и много с чем еще.
Определенно могу сказать, что почти все конкретные обещания, данные мной избирателям, я практически выполнил, или выполнение завершается. Не стану утомлять цифрами, типа Дума приняла 500 нормативных актов. Не буду перечислять кому чего поставил, починил, помог с садиком, сколько роздано тонометров и слуховых аппаратов, установлено дверей на подъезды, почищено выгребных ям, спилено «опасных» деревьев, перерасчитано за непотребленное тепло и т.п. Все это вещи у нас само-собой разумеющиеся, хоть и неправильно, что депутат должен работать за власть. Вместо нее. Постоянно кого-то понукать, долбить, доказывать прописные истины, что чиновник для народа, а не наоборот! Мы вот установили у магазинов на «тридцатке» ограждение, чтоб машины людей не давили, а когда делали дорогу, ограждение исчезло. Его бы переставить, раз оно там больше не нужно, но не уследила районная администрация за ограждением, не свое же.
Считаю, что у депутата есть самая главная задача, — от имени своих избирателей принимать такие решения, которые бы способствовали благополучной жизни горожан. И следить, как исполнительная власть их исполняет. И потом не краснеть. Причем решения принимаются сообща, с коллегами-депутатами, с которыми не всегда просто найти общий язык. К примеру, депутаты от многоэтажной Астрахани не легко понимают проблемы наших деревянных окраин.
У нас полно любителей, «примазаться» к делам, которые мэр или губернатор сделали по собственному почину, уж извините, Олег Васильевич. Например, когда тариф пересчитали, баню построили или канал реконструировали, — но я говорить буду только о том, что сделано из обещанного мной, еще не будучи депутатом, или о том, что предложил и чего добился уже в этом качестве. Хорошо, когда обещания депутата совпадают с желаниями и возможностями родной администрации. Или правительства. А лучше, президента….
Вот число чиновников в городской и районных администрациях удалось сократить. Кое-где до 25%. Таким образом оптимизировать структуру администрации. Рад что совпали наши с мэром устремления. Тем паче, что часть полномочий, в том числе по социальной поддержке населения у города забрали на областной и федеральный уровень. Помогли, так сказать…
Вообще, я убежден, что граждане должны как можно реже вспоминать о чиновниках, но это тогда будет, когда все как бы само-собой работает, когда не надо по пол дня в очередях за дурацкими справками стоять, безногим ежегодно инвалидность подтверждать…
Несомненно, можно гордиться, что мы своим решением освободили от налога на 6 соток земли абсолютно всех пенсионеров города, что для моих избирателей, особенно с поселка Советский и дачников, весьма и весьма актуально.
Очень важно, что в результате очередной беготни с термометром по замерзающим квартирам на «тридцатке», кроме перерасчета, успехом увенчались заботы-хлопоты по установке в этом микрорайоне блочной котельной. Дело за малым. Сдать в эксплуатацию. Уверен, что к следующему отопительному сезону мы с Башкиным этого добьемся.
Отдельная тема: баня «Бодрость»- объект стратегический, без преувеличения. Но, мы строили-строили и наконец построили. Надеюсь, что к зиме подведем коммуникации и долгожданная баня опять заработает на радость людям. Пока ведь не у всех есть все удобства, а многие и при ванной предпочитают парную русскую баню.
Мы достроили здание Совета ветеранов на Советском поселке. Ни один район в городе, кроме нашего теперь, не может похвастаться тем, что у ветеранов войны, труда, пожилых людей есть не комнатка, а целый дом с удобствами, куда можно прийти, пообщаться со сверстниками, посмотреть телевизор, взять с полки и почитать хорошую книгу, отдалиться от чувства одиночества. Здесь можно отпраздновать День Победы или свой день рождения. Спасибо моим помощникам, Журавлевой Валентине Вадимовне, Токареву Александру Георгиевичу, председателю совета ветеранов района, нашему соседу, — Виктору Яковлевичу Юрасову и многим другим, благодаря кому люди не чувствуют себя забытыми между Днем Победы и Днем пожилого человека. Не могу не сказать, что нам очень повезло еще и с тем, что у нас на ул. Немова работает филиал центра социальной защиты населения, где в теплой атмосфере люди собираются по интересам, поют, танцуют, рукодельничают и все такое, конечно, мы рады такому соседству и сотрудничеству. Спасибо Курышевой Татьяне Михайловне и ее сотрудникам.
Больная тема, — поликлиника. Не шучу. Ведомственную (частную) поликлинику на ул. Немова бросило Ростовское ведомство. Город взял. Без дополнительного финансирования. Сделали все, что могли, чтобы не усложнить людям жизнь. Искали компромиссы. Не удалось сохранить службу педиатрии. Конечно, сложно с «тридцатки» ехать на завод «Сталина» с больным ребенком без собственной машины, но в третьей поликлинике возможностей для эффективного лечения больше, а в нее едут с детьми и с Царева тоже. Не всем мы угодили, не сохранив полный объем обслуживания, но тот факт, что сохранили, безусловно надо отнести к заслугам.
Для меня лично было очень важно не просто восстановить забор в детском садике № 109 или школе, оградив детей от бродячих животных. Хотелось создать обособленный спортивно-игровой центр. Рад, что получилось это сделать на территории начальной школы № 60. В этом году вновь подремонтируем, подкрасим, обновим и на все теплое время опять детворе радость, а мамам-бабушкам покой. Получилось установить детские площадки у домов по ул. Немова, Ставропольской, Безжонова, 2-ой Ровной, Батайской, Адм.Нахимова, подремонтировать в школе № 52. Кстати, в результате проверки счетной палатой обнаружились некоторые злоупотребления директором школы. Пришлось его поменять, с мягкой, правда, формулировкой.
Очень жаль, что не изыскали в бюджете средств на восстановление бывшего заводского спортивного комплекса на ул. Немова. Вероятно, это дело будущего. Мы там еле успеваем на рынке за чистотой следить и за бродячими животными.
Но на стадионе «Судостроитель» будем уже в этом году монтировать спортивный комплекс, тогда и там появится прекрасная возможность для полезного ребячьего досуга.
Удавалось в течении последних лет организовывать ярмарку сельхозпродукции астраханских хозяйств на ул. Немова. И ассортимент пошире, и цены пониже. А главное, что не нужно пожилым людям ехать на стадион, или на Б.Исады и нести на себе запасы. Но каждый раз, для организации подобной ярмарки нам с областным депутатом Александром Башкиным приходиться обращаться к Губернатору, Председателю нашего Правительства и никак не ниже. Иначе забывают чиновники о нашем уголке.
Впервые, принимая в 2005 г. тариф на воду, мы обязали Водоканал приобрести для нуждающихся пенсионеров водомерные счетчики. Раздали бесплатно. И особо нуждающимся даже устанавливали. И в этом году еще штук 100-150 постараемся выделить. Принимаем с помощниками заявки.
Считаю особо значимым достижением то, что впервые удалось обратить внимание городских властей на проблему обслуживания водоканалом так называемых частных и «бесхозных» водопроводных сетей. Эта проблема была для меня очень важным
предвыборным обещанием. Частный сектор у нас не элитный, и люди, в основным, живут пожилые, — пенсионеры, в прошлом многое сделавшие для себя самостоятельно, не обременяя чем-то вечно занятую власть… Мы были услышаны и поняты! Районные администрации составили списки сетей и распоряжением мэра МУП «Водоканал» принял на техническое обслуживание все магистральные сети, указанные в списках, а те, что укрылись от их внимания, будут передаваться по мере выявления. Это я о том, что теперь на вызов «аварийки» при течи у вас на улице вы не должны услышать, что мол, это частная сеть или завода, который еще в 90-х развалился. Пусть мол, течет оплаченная вами водичка, мы эти расходы в тариф уже включили. Хочешь, коль тебе не досуг, так и чини сам. Обязаны приехать и устранить! А если кто-то игнорирует распоряжение мэра, сообщайте нам об этом. Помогите не дать саботировать правильное решение власти.
Общественной работой продолжаю заниматься, Областной Фонд социальной поддержки населения не отпускает. Вот, об общественном вспомнил, и без ложной скромности скажу, что именно по нашей инициативе, впервые в истории города звание Почетного гражданина Астрахани было присвоено нашему земляку, личности всероссийского, да что там всероссийского или союзного,- мирового масштаба,- Владимиру Валентиновичу Меньшову-актеру, режиссеру всенародно любимых фильмов «Москва слезам не верит», «Любовь и голуби», обладателю премии «Оскар». Подчеркиваю, не политику, не спонсору, давшему миллион на какой-нибудь фонтан, типа тех, что теперь на площади Ленина, а деятелю культуры, чья заслуженная слава, подобно легендарным М.Максаковой или В.Барсовой, осеняет наших земляков. Спасибо коллегам-депутатам за поддержку.
К слову, помимо депутатской работы, выбрав меня заместителем председателя городской Думы, депутаты возложили на меня обязанности по организации работы самой Думы. Этих обязанностей конечно меньше, чем у председателя, когда он не в отпуске, но совмещать без ущерба не всегда удается. Увы.
А еще, в прошлом, юбилейном году мы поставили бронзовый памятник вобле, нашей рыбе-кормилице. Я частый участник фестиваля «Вобла», нашей телепередачи «Клевое место» и был просто счастлив осуществлению мечты. Стоит памятник пока на ул.Кирова, напротив Рыбакколхозсоюза, и может переедет на 17 пристань, после завершения ее реконструкции. Спасибо всем, кто помог. И Жилкину и Боженову и рядовым согражданам. Список на памятнике. Памятник охраняется.
Кстати, даже с ДНД, казалось бы совсем несбыточная мечта, и то сбывается. Возрождаем мы все таки ДНД. И тут осуществляются мои предвыборные наказы-обещания.
— А про растущие тарифы есть что сказать?
— Полагаю, что страна живет в таких экономических, налоговых реалиях, при которых тарифы не могут не расти, и тут уж депутаты городские точно не виноваты. Муниципалитеты не входят в систему органов государственной власти. Но мы держим тарифы, какие можем, и как можем. На воду ежегодно только на уровень инфляции поднимаем, хоть и нагрузили Водоканал обслуживанием частных и «бесхозных» сетей. Не будет инфляции, не будет и роста тарифа. На аренду помещений ставку больше 3 –х лет не повышали. Недавно вот, для жителей ветхого и аварийного жилья удалось снизить тариф, а то платили бы люди, как за элитные метры… Вот еще, — актуальная вещь – настояли мы и мэр принял решение о компенсации за счет бюджета разницы в тарифах на тепло для абонентов МУП «Коммунэнерго», приблизили их к тарифу для абонентов ТГК. А то получалось ситуация, что у нас на ул. Безжонова дома стоят рядом, а тариф в них отличается и весьма существенно. Объективно, услуга теплоснабжения от МУП «Коммунэнерго» более затратна, и компенсацией бюджетом ежегодно эту разницу покрывать неэффективно, поэтому будем думать, как бы передать эти котельные и сети той же ТГК, например, чтоб разбавить нашу каплю дегтя их бочкой меда.
Мы мужи не государственные, а муниципальные, стараемся преодолевать наши городские проблемы, как можем. Припоминаю, что по представлению прокуратуры, в строгом соответствии с Законом, отменили мы в 2005 году перекрестное субсидирование, т.е. тариф на воду для бизнеса стал таким же, как и для граждан. Справедливо, спору нет. И мы очень надеялись, что резкое снижение стоимости воды, т.е. себестоимости производства электричества, или хлеба, например, отразиться на ценниках в магазинах. А уж как просили мы их… Но, увы! Ничего подобного не случилось. Ни с хлебом, ни с чем другим вообще. Как же после этого предлагать мэру и Думе снизить налог для бизнеса на землю или недвижимость, в порядке антикризисных мер? Есть ли резон? Горький опыт показывает, что нет такого резона. Покупателям — потребителям легче не станет. Нужны какие-то другие меры. А ведь Правительство хотело как лучше, отменяя это субсидирование.
— Вы ведете прием граждан?
-Конечно, тем более, что недавно география наших приемных расширилась, так как появилась возможность приблизить прием к жителям близлежащих домов. Прием ведем с помощниками в доме ветеранов на Советском поселке, в центре социального обслуживания населения на Адм. Нахимова 265 (напротив рынка), в поликлинике № 3. Каждую среду с 10 до 12.
— В октябре запланированы выборы. Вы собираетесь в них участвовать?
— Как кандидату в депутаты, мне будет не стыдно принять в них участие, так как никаких антинародных решений я не принимал и свои обещания исполнял честно. Окончательное решение в немалой степени будет зависеть от многих факторов, и от того, в частности, как пройдет сбор подписей. Соберу с минимальным количеством упреков, почувствую поддержку,- пойду. И не важно, в октябре или марте и какого года. При этом я понимаю, что многого, увы, не смог сделать. Но есть справедливые нарекания, а есть и обидные, как в анекдоте, в котором повествуется, как на почте прочли открытку, в которой мальчик сиротка просит у Деда Мороза пальтишко, валеночки, шапочку и варежки. Сердобольные почтальоны сложились из своей скудной зарплаты и отправили мальчику от имени Деда Мороза все, кроме варежек. А через месяц видят открытку, в которой мальчик благодарит Деда Мороза, но сетует, что варежки не получил, их видно, на почте украли.
Думаю, что несмотря на возводимую напраслину, есть еще почтальоны, готовые и впредь отправлять нуждающимся посылки.
А вот один товарищ уже 4 года просит газопровод, идущий на Камызяк, от его дачи отодвинуть. Ей Богу, легче там все дачи от этого газопровода отодвинуть. В осушение «озера» на ул. Восточной столько денег вложено, что там монетки уже должны на кустах расти, ан нет, не растут, а все пожирает болото.
Известно, что всем не угодишь. Есть удовлетворение от того, что удалось сделать и горечь от неудавшегося, хотя особо краснеть не за что. Друга своего, депутата Башкина, который меня поддерживал и рекомендовал народу, думаю, не подвел, старался. Территория депутатская у нас с ним общая и средства и усилия мы с ним объединяем, он от области, да я от города, так конечно, легче положительного результата достичь. В общем, все что я сделал хорошего, я с ним делю. Плохое себе оставлю.
Депутат, — это почти всегда конфликт с исполнительной властью. Просто денег у нас на все не хватает, и не везде сидят умные и честные чиновники. Прямо скажем, даже редкость. Мы же не Москва какая-нибудь, чтоб на все хватало. А народ требует, чтоб везде честные и чтоб на все хватало. А так даже на Западе не бывает. Только им на изучение языка ежей не хватает, или на спасение комаров от лягушек… А нам бы свою среду обитания наладить.
Вот у нас до 2006 г. были главы микрорайонов, за небольшую зарплату они осуществляли прямую и обратную связь народа с администрациями районов. Потом их сократили. С этого года назначены заместители глав районных администраций по территориям. У нас территория от Царевского моста до Советского поселка. Хоть и потеряли мы 2 года, но правильное решение мэр принял. А это прямой путь к территориальному общественному самоуправлению, возможности распоряжаться своей частью городского бюджета, не дожидаясь милостей горсвета или ЭкоСервиса. Спасибо мэру.
-Льстите?
— Почему бы не польстить, коль заслужено. Я с Сергеем Боженовым знаком почти 25 лет. С речного училища. Комсомол свел. В 2004 году, в случае если народ нас выберет, надеялся на сотрудничество. Ожидания сбылись. Вот с ним на выборы идти можно.
Считаю, что сделал он за 4 года для города больше, чем некоторые за 40 лет. Хотя и критики определенной заслуживает. В Советском районе чехарда с главами. Уже четвертый за 4 года. Лучшего подбирает? Но стабильности нет. А для чиновника особо значима стабильность — гарантия его будущего. Иначе он ерзает, от работы отвлекается. Нам же хуже.
Мне кажется, что наш мэр слишком многого хочет успеть в очень короткий срок, да с нехваткой денег. Обещал дорогу на ул. Ставропольской восстановить, да все никак. Естественно, не везде и не все успевает. Но вселяет в своих подчиненных и сограждан оптимизм. И в депутатов тоже.
— Вы верите в честность выборов?
«Можно дурачить часть народа много времени, и можно дурачить много народа часть времени, но невозможно дурачить весь народ все время», так однажды сказал президент одной демократической страны. Так что, кто бы, что не говорил, но в честность подсчета голосов на местных выборах я еще верю. А если Вы спрашиваете про честность ведения избирательной кампании, то должен признать, бывает у кандидатов одна серьезная нечестность, когда они намерены купить голоса избирателей посулами, чтоб впоследствии этих избирателей продать.