Информация прокуратуры города Астрахани от 20 июня

«О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ по вопросу согласования собственниками помещений многоквартирных домов перевода жилых помещений в нежилые»
Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ, вступившим в силу с 09.06.2019, внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка и особенностей проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласования перевода жилого помещения в нежилое.
По общему правилу общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Однако при согласовании вопроса о переводе жилого помещения в нежилое кворум общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется, согласно указанному закону, от количества подъездов в соответствующем жилом доме.
Так, в одноподъездном доме общее собрание будет правомочно (иметь кворум) если в собрании приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.
В многоподъездном доме для наличия кворума требуется соблюдение одновременно двух условий:
— в общем собрании приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме;
— в общем собрании приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников.
Законом устанавливается особый порядок принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое, при котором учитывается количество подъездов в многоквартирном доме: большинство от общего числа голосов участвующих в собрании собственников при условии голосования за такое решение большинством голосов присутствующих на собрании собственников помещений в том же подъезде многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение (два и более подъезда) или большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников (один подъезд).
При этом протокол общего собрания собственников и согласие на перевод помещения из нежилого в жилое, в силу закона, в обязательном порядке предоставляется в орган местного самоуправления для принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое.
«О сокращении сроков признания лица инвалидом»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2019 года № 715 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, которые вступили в силу 15 июня 2019 года.
Если гражданину произведена ампутация конечностей, то при оформлении необходимых документов он будет признан инвалидом и ему будет установлена нуждаемость в обеспечении протезами.
Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные приложением к Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции.
Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу.
Данная норма позволит ускорить проведение гражданину медико-социальной экспертизы, сформировать индивидуальную программу реабилитации и предоставление необходимых протезов.
Следует отметить, что обеспечение инвалидов протезами осуществляется за счет средств федерального бюджета.
«Изменения в уголовном законодательстве, связанные с ответственностью должностных лиц организаций за невыплату заработной платы»
Статьей 145.1 УК РФ предусмотрена ответственность руководителя организации, работодателя — физического лица, руководителя филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, за частичную либо полную невыплату заработной платы работнику, а также невыплату пенсий, пособий и иных выплат.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ «О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в статью 145.1 УК РФ добавлено примечание, которым предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности.
Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй ст. 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации 25.12.2018 подготовлено Постановление Пленума № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)», в котором даны разъяснения по актуальным вопросам правоприменения.
Верховным судом разъяснено, что уголовная ответственность по
ст. 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.
Для целей ст. 145.1 УК РФ период формирования задолженности по выплатам работнику необходимо исчислять исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также из времени, в течение которого заработная плата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом двухмесячный или трехмесячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись.
«Ужесточили ответственность за нарушения при обращении с отходами»
Ответственность за нарушения при обращении с отходами теперь установлена не в одной, а в трех статьях КоАП РФ — 6.35, 8.2 и 8.2.3.
За любое нарушение организациям и ИП грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Альтернативное наказание — штраф. Его размер зависит от того, на каком этапе обращения с отходами было допущено нарушение, от вида отходов (в отношении отходов животноводства штрафы выше), повторности нарушения, наличия вреда здоровью людей или окружающей среде, возникновения эпидемии или эпизоотии.
Учет, нормирование, классификация отходов
Специальные составы ввели для нарушений, связанных с учетом, нормированием, классификацией отходов, инвентаризацией мест размещения отходов и мониторингом состояния окружающей среды в этих местах.
Ответственность по всем составам одинаковая — штраф 20 – 40 тыс. руб. для должностных лиц, 40 – 60 тыс. руб. для ИП, 200 – 350 тыс. руб. для организаций.
Наиболее существенно подросли штрафы для организаций, ранее штраф для них составлял 100 – 250 тыс. руб. С другой стороны, теперь за указанные нарушения не грозит приостановление деятельности.
Экологический сбор
Производителей и импортеров будут наказывать по специальным статьям за нарушения, связанные с экологическим сбором:
• ст. 8.5.1 — нарушение порядка представления отчетности и декларации;
• ст. 8.41.1 — неуплата экологического сбора. Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб., для ИП — 250 тыс. руб., для организаций — 500 тыс. руб.
Работа с озоноразрушающими и потенциально опасными химическими веществами
Ввели новые статьи 8.2.1 и 8.2.2, которые устанавливают ответственность за нарушение требований в области окружающей среды:
• при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой;
• при производстве, обращении, обезвреживании потенциально опасных химических веществ.
Экологическая экспертиза
Увеличили штрафы за нарушение законодательства об экологической экспертизе.
Указанные изменения вступили в силу с 17 июня 2019 года.

«Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации, позволяющие лицам, которые имеют заболевания, препятствующие усыновлению, юридически оформить уже сложившиеся семейные отношения»
Федеральным законом от 29.05.2019 №115 внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно данной статье усыновителями не могут быть лица, которые имеют заболевания, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 117. Вместе с тем, поправками установлено, что с учетом интересов ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств при вынесении решения об усыновлении (удочерении) суд вправе отступить от положения статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае, если лицо, желающее усыновить (удочерить) ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.
В частности, теперь лицо, инфицированное ВИЧ, вирусом гепатита C или имеющее иное заболевание, включенное в перечень, вправе усыновить (удочерить) ребенка, проживающего с ним в силу уже сложившихся семейных отношений, если из установленных судом обстоятельств в их совокупности следует, что усыновление (удочерение) отвечает интересам ребенка.
Федеральный закон принят во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2018 года
№ 25-П.
Изменения вступили в силу.
«Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены общие требования при обращении с животными».
Согласно ст. 9 Закона следует, что к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:
1) обеспечение надлежащего ухода за животными;
2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;
5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.
Статьей 13 Закона определены требования к содержанию домашних животных.
Так, данной нормой установлено, что при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
Кроме того, при выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 01 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 января 2022 года. После 01 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
«Внесены изменения в перечень документов, предъявляемых работником при заключении трудового договора при приеме на работу»
Федеральным законом от 01.04.2019 № 48 внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также в Трудовой кодекс Российской Федерации.
Теперь при заключении трудового договора лицо, поступающее на роботу, вместо страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) обязано предъявить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае заключения трудового договора впервые, в соответствии с изменениями, внесенными в статью 303 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
«Установлены новые формы передачи имущества наследникам»
С 1 июня 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 217 «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».
Со вступлением изменений в силу законными становятся две формы передачи имущества наследникам – по наследственному договору или совместному завещанию супругов.
В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно:
— завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам;
— любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе;
— определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если определение имущества, входящего в наследственную массу каждого из супругов, не нарушает прав третьих лиц;
— лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;
— включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.
Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.
При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры совершения совместного завещания супругов, если супруги не заявили возражение против этого. Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.
Также наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).
Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению.
При удостоверении наследственного договора нотариус также обязан осуществлять видеофиксацию процедуры заключения наследственного договора, если стороны наследственного договора не заявили возражение против этого.
Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренным законом или наследственным договором.