ГОРОДСКАЯ ДУМАМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"ГОРОД АСТРАХАНЬ"

Найти свой округ

Пресс-портрет

Коротко

Устав МО «Город Астрахань» (раздел V)

РАЗДЕЛ V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Глава I. Городская Дума

 

Статья 32. Статус Городской Думы
1. Городская Дума является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования «Город Астрахань».
Официальное наименование представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» – Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань», сокращенное наименование – Городская Дума.
2. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Городская Дума владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.
3. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением собственных решений.
4. Городская Дума в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетна им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории муниципального образования «Город Астрахань».

 

Статья 33. Выборы депутатов Городской Думы
1. Городская Дума состоит из 36 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Выборы депутатов Городской Думы проводятся с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов. 18 депутатов Городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, 18 депутатов Городской Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
2. Депутаты Городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Город Астрахань», имеют право избирать и быть избранными депутатами Городской Думы.
5. Выборы назначаются Городской Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Город Астрахань» или судом.
6. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

 

Статья 34. Полномочия Городской Думы
1. В исключительной компетенции Городской Думы находятся следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального образования «Город Астрахань», внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Город Астрахань», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования «Город Астрахань» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Город Астрахань» в отставку.
2. Городская Дума осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) принимает решение о назначении местного референдума;
2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
3) устанавливает границы внутригородских районов;
4) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
5) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;
6) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;
7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;
8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собраний граждан;
9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан в соответствии с законом Астраханской области;
10) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Городскую Думу, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
11) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
12) принимает решение о самороспуске;
13) утверждает структуру администрации города по представлению главы администрации города;
14) формирует контрольно-счетную палату муниципального образования «Город Астрахань», избирательную комиссию муниципального образования «Город Астрахань»;
15) утверждает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального предприятия и учреждения, а также Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя муниципального предприятия и учреждения;
16) принимает решения по вопросам организации деятельности Городской Думы;
17) принимает решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
18) определяет в соответствии с законодательством налоговые льготы;
19) утверждает генеральный план муниципального образования «Город Астрахань», утверждает правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань»;
20) учреждает печатное средство массовой информации;
21) устанавливает при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
22) обладает правом законодательной инициативы в Думе Астраханской области;
23) по представлению главы муниципального образования «Город Астрахань» утверждает структуру аппарата Городской Думы;
24) рассматривает и принимает решение об утверждении отчетов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань»;
25) утверждает схемы избирательных округов по выборам депутатов Городской Думы;
26) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города;
27) устанавливает общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города;
28) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города (другая половина назначается Губернатором Астраханской области);
29) назначает на должность главы администрации города лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города по результатам конкурса;
30) инициирует расторжение контракта с главой администрации города;
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Город Астрахань», главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.

 

Статья 35. Организация деятельности Городской Думы
1. Глава муниципального образования «Город Астрахань» исполняет полномочия председателя Городской Думы. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет глава муниципального образования «Город Астрахань».
2. Городская Дума избирает из своего состава двух заместителей председателя Городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
3. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
4. Городская Дума образует из числа депутатов Городской Думы комитеты Городской Думы и временные комиссии. Временные комиссии Городской Думы могут быть образованы с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и временных комиссий Городской Думы определяются Регламентом Городской Думы и Положениями о комитетах Городской Думы, утверждаемыми Городской Думой.
5. Депутаты Городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. К работе Городской Думы и ее органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комиссий и иных органов Городской Думы с правом совещательного голоса.

 

Статья 36. Заместители председателя Городской Думы
1. Заместители председателя Городской Думы являются должностными лицами Городской Думы, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе. Заместители председателя Городской Думы подотчетны главе муниципального образования «Город Астрахань» и Городской Думе.
2. Заместители председателя Городской Думы избираются путем проведения тайного голосования большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу. Выборы проводятся на заседании Городской Думы из числа депутатов Городской Думы на весь срок полномочий данного состава Городской Думы. Кандидатуры на должности заместителей председателя Городской Думы могут быть предложены главой муниципального образования «Город Астрахань», фракциями, депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения.
3. Заместители председателя Городской Думы, в случаях и в порядке, определенном настоящим Уставом, исполняют полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий.
Заместители председателя Городской Думы по поручению главы муниципального образования «Город Астрахань» ведут заседания Городской Думы, координируют деятельность комитетов и комиссий Городской Думы, в соответствии с Регламентом Городской Думы решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Городской Думы.
4. Порядок избрания на должность заместителей председателя Городской Думы определяется Регламентом Городской Думы.

 

Статья 37. Порядок деятельности Городской Думы
1. Первое заседание вновь избранной Городской Думы проводится не позднее чем через три недели после избрания в Городскую Думу не менее 2/3 от установленной численности депутатов Городской Думы.
Первое заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Городской Думы.
В случае если в результате проведения муниципальных выборов в состав Городской Думы избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов Городской Думы, полномочия Городской Думы прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для подготовки и проведения повторных выборов.
2. Основной формой работы Городской Думы являются ее заседания. Заседания Городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседания Городской Думы проводятся главой муниципального образования «Город Астрахань» либо одним из заместителей председателя Городской Думы по поручению главы муниципального образования «Город Астрахань».
Информацию о времени созыва и месте проведения заседания Городской Думы, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, глава муниципального образования «Город Астрахань» доводит до сведения избирателей через средства массовой информации не позднее чем за три дня до заседания.
Внеочередное заседание Городской Думы созывается по требованию главы муниципального образования «Город Астрахань», а в его отсутствие –заместителя председателя Городской Думы; по требованию не менее 1/3 депутатов Городской Думы. Внеочередное заседание Городской Думы проводится в течение десяти дней со дня вручения требования главе муниципального образования «Город Астрахань». Требование о созыве внеочередного заседания в обязательном порядке должно содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.
3. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации ее деятельности и порядок принятия решений.
4. На заседаниях Городской Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.
5. Заседания Городской Думы правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Городской Думы. В ином случае по распоряжению председательствующего заседания переносятся на другой срок.
6. Городская Дума проводит открытые заседания. В исключительных случаях в порядке, предусмотренном Регламентом Городской Думы, могут проводиться закрытые заседания.
7. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Городской Думы пользуются все органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Городской Думы, органы территориального общественного самоуправления, а также население города в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава.
8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Городская Дума может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Городской Думы. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

 

Статья 38. Статус депутата Городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 5 лет.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Астраханской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 №91)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 №91)
8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Астраханской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 №91)
8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 №91)
9. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнения обязанностей депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, ограничения, связанные со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом и Регламентом Городской Думы.
12. Депутаты Городской Думы должны соблюдать нормы и правила, установленные настоящим Уставом, а именно:
— депутат не вправе принимать участие лично или участвовать в работе любых комиссий при рассмотрении дел, где данный депутат имеет личный коммерческий интерес;
— депутат не вправе получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с осуществлением им деятельности депутата и ее результатами;
— депутат не вправе использовать конфиденциальную информацию, полученную им в силу его депутатского статуса, если она может нанести вред гражданину либо населению муниципального образования «Город Астрахань»;
— депутат не вправе использовать свои права в Городской Думе для создания льготных условий коммерческим организациям, в деятельности которых он или его ближайшие родственники принимают участие как учредители (участники);
— депутат не вправе давать прямые указания и распоряжения муниципальным служащим.

 

Статья 39. Взаимоотношения Городской Думы с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в своей деятельности подконтрольны Городской Думе, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом, и обязаны по официальному запросу Городской Думы, комитетов Городской Думы представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения Городской Думой.
2. По требованию Городской Думы должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица муниципальных предприятий и учреждений являются на заседание Городской Думы, заседания комитетов и иных структурных подразделений Городской Думы для представления необходимой информации и документов по вопросам, относящимся к компетенции Городской Думы.

 

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы
1. Полномочия Городской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Городской Думы также прекращаются:
1) в случае принятия Городской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городской Думы.
3. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Астраханской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Городскую Думу данного заявления.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 №91)

 

Глава II. Глава муниципального образования «Город Астрахань»

Статья 43. Статус главы муниципального образования «Город Астрахань»
1. Глава муниципального образования «Город Астрахань» является высшим должностным лицом муниципального образования «Город Астрахань», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования «Город Астрахань» исполняет полномочия председателя Городской Думы.
2. Глава муниципального образования «Город Астрахань» исполняет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава муниципального образования «Город Астрахань» подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе.

 

Статья 44. Выборы и вступление в должность главы муниципального образования «Город Астрахань»
1. Глава муниципального образования «Город Астрахань» избирается Городской Думой из состава депутатов Городской Думы тайным голосованием большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу. Срок полномочий главы муниципального образования «Город Астрахань» составляет пять лет.
Предложения по кандидатурам на должность главы муниципального образования «Город Астрахань» вносятся фракциями, депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения.
По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Городской Думы и отвечают на вопросы депутатов.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Городской Думы, если за это решение проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы.
Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования «Город Астрахань», если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.
В случае, если на должность главы муниципального образования «Город Астрахань» выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если во втором туре голосования глава муниципального образования «Город Астрахань» не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания главы муниципального образования «Город Астрахань». Кандидаты, принимавшие участие в предыдущих выборах, могут быть выдвинуты вновь.
По вопросу избрания главы муниципального образования «Город Астрахань» оформляется соответствующее решение Городской Думы без дополнительного голосования.
2. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Город Астрахань».
Глава муниципального образования «Город Астрахань» вступает в должность с момента избрания из состава депутатов Городской Думы на заседании Городской Думы. В день избрания глава муниципального образования «Город Астрахань» приносит присягу следующего содержания:
«Клянусь верно служить населению города, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования «Город Астрахань», уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав муниципального образования «Город Астрахань».».
3. После вступления в должность главе муниципального образования «Город Астрахань» выдается удостоверение. Образец и описание удостоверения главы муниципального образования «Город Астрахань» утверждается Городской Думой.

 

Статья 45. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань»
1. Глава муниципального образования «Город Астрахань»:
1) представляет муниципальное образование «Город Астрахань» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Город Астрахань»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
6) заключает контракт с главой администрации города по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города;
7) инициирует расторжение контракта с главой администрации города;
8) осуществляет иные полномочия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом.
2. Глава муниципального образования «Город Астрахань» при реализации полномочий председателя Городской Думы исполняет следующие полномочия:
1) представляет Городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы, подписывает решения Городской Думы;
3) руководит работой Городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений Городской Думы;
4) созывает заседания Городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания не позднее чем за три дня до заседания;
5) ведет заседания Городской Думы в соответствии с Регламентом Городской Думы;
6) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность комитетов и комиссий Городской Думы;
8) осуществляет руководство работой аппарата Городской Думы;
9) разрабатывает структуру аппарата Городской Думы и представляет ее Городской Думе для утверждения;
10) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата Городской Думы, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата Городской Думы;
11) от имени Городской Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
12) открывает и закрывает лицевые счета Городской Думы в соответствии с бюджетным законодательством;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городской Думы;
14) подписывает протоколы заседаний и другие документы Городской Думы;
15) организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;
16) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.
3. Глава муниципального образования «Город Астрахань» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 №91)

 

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Город Астрахань»
1. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) смерти;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) утраты доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования «Город Астрахань», его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» в случаях, предусмотренных подпунктами 4 – 9, 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления события, предусмотренного данными подпунктами.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» считаются прекращенными с даты, указанной в заявлении об отставке.

Статья 47. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Город Астрахань»

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Город Астрахань» его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Городской Думы в соответствии с решением Городской Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования «Город Астрахань» его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Городской Думы, в соответствии с распоряжением главы муниципального образования «Город Астрахань», а в случае невозможности издания главой муниципального образования «Город Астрахань» указанного распоряжения, его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Городской Думы в соответствии с решением Городской Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.

 

Статья 48. Ежегодный отчет главы муниципального образования «Город Астрахань»
Один раз в год, не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года, глава муниципального образования «Город Астрахань» представляет Городской Думе отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.