ГОРОДСКАЯ ДУМАМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"ГОРОД АСТРАХАНЬ"

Найти свой округ

Коротко

Устав МО «Город Астрахань» (раздел V)

Принят
решением Городской Думы
муниципального образования
«Город Астрахань»
от 31 марта 2016 г. № 24

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АСТРАХАНЬ»

Список изменяющих документов
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования
«Город Астрахань» от 20.10.2016 № 133, от 21.03.2017 № 20, от 17.07.2017 № 91,от 28.09.2017 № 126, от 15.12.2017 № 196, от 25.12.2017 № 206, от 01.02.2018 № 1, от 12.04.2018 № 26, от 19.07.2018 № 100, от 09.10.2018 № 137, от 14.11.2018 № 164, от 29.01.2019 № 1, от 05.03.2019 № 17, от 11.04.2019 № 28, от 24.10.2019 № 102)

РАЗДЕЛ V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава I. Городская Дума

Статья 32. Статус Городской Думы
1. Городская Дума является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования «Город Астрахань».
Официальное наименование представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» – Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань», сокращенное наименование – Городская Дума.
2. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Городская Дума владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.
3. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением собственных решений.
4. Городская Дума в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетна им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Статья 33. Выборы депутатов Городской Думы
1. Городская Дума состоит из 36 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Выборы депутатов Городской Думы проводятся с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов. 18 депутатов Городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, 18 депутатов Городской Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
2. Депутаты Городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Город Астрахань», имеют право избирать и быть избранными депутатами Городской Думы.
5. Выборы назначаются Городской Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Город Астрахань» или судом.
6. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

Статья 34. Полномочия Городской Думы
1. В исключительной компетенции Городской Думы находятся следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального образования «Город Астрахань», внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Астрахань»;
(пп. 4 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 25.12.2017 № 206)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования «Город Астрахань» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Город Астрахань» в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань».
(пп. 11 п. 1 введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 12.04.2018 № 26)
2. Городская Дума осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) принимает решение о назначении местного референдума;
2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
3) устанавливает границы внутригородских районов;
4) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
5) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;
6) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;
7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;
8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собраний граждан;
9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан в соответствии с законом Астраханской области;
10) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Городскую Думу, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
11) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
12) принимает решение о самороспуске;
13) утверждает структуру администрации города по представлению главы администрации города;
14) формирует контрольно-счетную палату муниципального образования «Город Астрахань», избирательную комиссию муниципального образования «Город Астрахань»;
15) утверждает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального предприятия и учреждения, а также Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя муниципального предприятия и учреждения;
16) принимает решения по вопросам организации деятельности Городской Думы;
17) принимает решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
18) определяет в соответствии с законодательством налоговые льготы;
19) утверждает генеральный план муниципального образования «Город Астрахань», утверждает правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань»;
20) учреждает печатное средство массовой информации;
21) устанавливает при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
22) обладает правом законодательной инициативы в Думе Астраханской области;
23) по представлению главы муниципального образования «Город Астрахань» утверждает структуру аппарата Городской Думы;
24) рассматривает и принимает решение об утверждении отчетов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань»;
25) утверждает схемы избирательных округов по выборам депутатов Городской Думы;
26) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города;
27) устанавливает общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города;
28) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города (другая половина назначается Губернатором Астраханской области);
29) назначает на должность главы администрации города лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города по результатам конкурса;
30) инициирует расторжение контракта с главой администрации города;
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Город Астрахань», главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.

Статья 35. Организация деятельности Городской Думы
1. Глава муниципального образования «Город Астрахань» исполняет полномочия председателя Городской Думы. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет глава муниципального образования «Город Астрахань».
2. Городская Дума избирает из своего состава двух заместителей председателя Городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
3. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
4. Городская Дума образует из числа депутатов Городской Думы комитеты Городской Думы и временные комиссии. Временные комиссии Городской Думы могут быть образованы с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и временных комиссий Городской Думы определяются Регламентом Городской Думы и Положениями о комитетах Городской Думы, утверждаемыми Городской Думой.
5. Депутаты Городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. К работе Городской Думы и ее органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комиссий и иных органов Городской Думы с правом совещательного голоса.

Статья 36. Заместители председателя Городской Думы
1. Заместители председателя Городской Думы являются должностными лицами Городской Думы, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе. Заместители председателя Городской Думы подотчетны главе муниципального образования «Город Астрахань» и Городской Думе.
2. Заместители председателя Городской Думы избираются путем проведения тайного голосования большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу. Выборы проводятся на заседании Городской Думы из числа депутатов Городской Думы на весь срок полномочий данного состава Городской Думы. Кандидатуры на должности заместителей председателя Городской Думы могут быть предложены главой муниципального образования «Город Астрахань», фракциями, депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения.
3. Заместители председателя Городской Думы, в случаях и в порядке, определенном настоящим Уставом, исполняют полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий.
Заместители председателя Городской Думы по поручению главы муниципального образования «Город Астрахань» ведут заседания Городской Думы, координируют деятельность комитетов и комиссий Городской Думы, в соответствии с Регламентом Городской Думы решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Городской Думы.
4. Порядок избрания на должность заместителей председателя Городской Думы определяется Регламентом Городской Думы.

Статья 37. Порядок деятельности Городской Думы
1. Первое заседание вновь избранной Городской Думы проводится не позднее чем через три недели после избрания в Городскую Думу не менее 2/3 от установленной численности депутатов Городской Думы.
Первое заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Городской Думы.
В случае если в результате проведения муниципальных выборов в состав Городской Думы избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов Городской Думы, полномочия Городской Думы прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для подготовки и проведения повторных выборов.
2. Основной формой работы Городской Думы являются ее заседания. Заседания Городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседания Городской Думы проводятся главой муниципального образования «Город Астрахань» либо одним из заместителей председателя Городской Думы по поручению главы муниципального образования «Город Астрахань».
Информацию о времени созыва и месте проведения заседания Городской Думы, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, глава муниципального образования «Город Астрахань» доводит до сведения избирателей через средства массовой информации не позднее чем за три дня до заседания.
Внеочередное заседание Городской Думы созывается по требованию главы муниципального образования «Город Астрахань», а в его отсутствие –заместителя председателя Городской Думы; по требованию не менее 1/3 депутатов Городской Думы. Внеочередное заседание Городской Думы проводится в течение десяти дней со дня вручения требования главе муниципального образования «Город Астрахань». Требование о созыве внеочередного заседания в обязательном порядке должно содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.
3. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации ее деятельности и порядок принятия решений.
4. На заседаниях Городской Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.
5. Заседания Городской Думы правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Городской Думы. В ином случае по распоряжению председательствующего заседания переносятся на другой срок.
6. Городская Дума проводит открытые заседания. В исключительных случаях в порядке, предусмотренном Регламентом Городской Думы, могут проводиться закрытые заседания.
7. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Городской Думы пользуются все органы и должностные лица местного самоуправления, депутаты Городской Думы, органы территориального общественного самоуправления, а также население города в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава.
8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Городская Дума может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Городской Думы. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

Статья 38. Статус депутата Городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 5 лет.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Астраханской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Город Астрахань» в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование «Город Астрахань», в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования «Город Астрахань» полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;
(пп. 1 п. 7 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 № 91, в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 09.10.2018 № 137, в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 29.01.2019 № 1)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 8 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.10.2019 № 102)
8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.
(п. 8.1. введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 № 91)
8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Астраханской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(п. 8.2. введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 № 91, в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.10.2019 № 102)
8.2.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Городской Думе, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Городской Думе, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Городской Думе, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(пункт 8.2.1 введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.10.2019 № 102)
8.2.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в пункте 8.2.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Астраханской области.
(пункт 8.2.2 введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.10.2019 № 102)
8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(п. 8.3 введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 № 91)
9. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнения обязанностей депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, ограничения, связанные со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом и Регламентом Городской Думы.
12. Депутаты Городской Думы должны соблюдать нормы и правила, установленные настоящим Уставом, а именно:
– депутат не вправе принимать участие лично или участвовать в работе любых комиссий при рассмотрении дел, где данный депутат имеет личный коммерческий интерес;
– депутат не вправе получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с осуществлением им деятельности депутата и ее результатами;
– депутат не вправе использовать конфиденциальную информацию, полученную им в силу его депутатского статуса, если она может нанести вред гражданину либо населению муниципального образования «Город Астрахань»;
– депутат не вправе использовать свои права в Городской Думе для создания льготных условий коммерческим организациям, в деятельности которых он или его ближайшие родственники принимают участие как учредители (участники);
– депутат не вправе давать прямые указания и распоряжения муниципальным служащим.
13. Депутат Городской Думы вправе иметь не более семи помощников, работающих на общественных началах. Права и обязанности помощников депутата Городской Думы определяются нормативным правовым актом Городской Думы.
(п. 13 введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 01.02.2018 № 1).

Статья 39. Взаимоотношения Городской Думы с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в своей деятельности подконтрольны Городской Думе, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом, и обязаны по официальному запросу Городской Думы, комитетов Городской Думы представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения Городской Думой.
2. По требованию Городской Думы должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица муниципальных предприятий и учреждений являются на заседание Городской Думы, заседания комитетов и иных структурных подразделений Городской Думы для представления необходимой информации и документов по вопросам, относящимся к компетенции Городской Думы.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы
1. Полномочия Городской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Городской Думы также прекращаются:
1) в случае принятия Городской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городской Думы.
3. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Астраханской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Городскую Думу данного заявления.
(абзац второй п. 3 введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 № 91).

Статья 42. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы
Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава II. Глава муниципального образования «Город Астрахань»

Статья 43. Статус главы муниципального образования «Город Астрахань»
1. Глава муниципального образования «Город Астрахань» является высшим должностным лицом муниципального образования «Город Астрахань», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования «Город Астрахань» исполняет полномочия председателя Городской Думы.
2. Глава муниципального образования «Город Астрахань» исполняет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава муниципального образования «Город Астрахань» подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе.

Статья 44. Выборы и вступление в должность главы муниципального образования «Город Астрахань»
1. Глава муниципального образования «Город Астрахань» избирается Городской Думой из состава депутатов Городской Думы тайным голосованием большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу. Срок полномочий главы муниципального образования «Город Астрахань» составляет пять лет.
Предложения по кандидатурам на должность главы муниципального образования «Город Астрахань» вносятся фракциями, депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения.
По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают на заседании Городской Думы и отвечают на вопросы депутатов.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Городской Думы, если за это решение проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы.
Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования «Город Астрахань», если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.
В случае, если на должность главы муниципального образования «Город Астрахань» выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если во втором туре голосования глава муниципального образования «Город Астрахань» не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания главы муниципального образования «Город Астрахань». Кандидаты, принимавшие участие в предыдущих выборах, могут быть выдвинуты вновь.
По вопросу избрания главы муниципального образования «Город Астрахань» оформляется соответствующее решение Городской Думы без дополнительного голосования.
2. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Город Астрахань».
Глава муниципального образования «Город Астрахань» вступает в должность с момента избрания из состава депутатов Городской Думы на заседании Городской Думы. В день избрания глава муниципального образования «Город Астрахань» приносит присягу следующего содержания:
«Клянусь верно служить населению города, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования «Город Астрахань», уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав муниципального образования «Город Астрахань».».
3. После вступления в должность главе муниципального образования «Город Астрахань» выдается удостоверение. Образец и описание удостоверения главы муниципального образования «Город Астрахань» утверждается Городской Думой.

Статья 45. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань»
1. Глава муниципального образования «Город Астрахань»:
1) представляет муниципальное образование «Город Астрахань» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Город Астрахань»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
6) заключает контракт с главой администрации города по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города;
7) инициирует расторжение контракта с главой администрации города;
8) осуществляет иные полномочия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом.
2. Глава муниципального образования «Город Астрахань» при реализации полномочий председателя Городской Думы исполняет следующие полномочия:
1) представляет Городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы, подписывает решения Городской Думы;
3) руководит работой Городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений Городской Думы;
4) созывает заседания Городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания не позднее чем за три дня до заседания;
5) ведет заседания Городской Думы в соответствии с Регламентом Городской Думы;
6) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность комитетов и комиссий Городской Думы;
8) осуществляет руководство работой аппарата Городской Думы;
9) разрабатывает структуру аппарата Городской Думы и представляет ее Городской Думе для утверждения;
10) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата Городской Думы, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата Городской Думы;
11) от имени Городской Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
12) открывает и закрывает лицевые счета Городской Думы в соответствии с бюджетным законодательством;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городской Думы;
14) подписывает протоколы заседаний и другие документы Городской Думы;
15) организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;
16) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.
3. Глава муниципального образования «Город Астрахань» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п. 3 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 № 91).

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Город Астрахань»
1. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) смерти;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) утраты доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования «Город Астрахань», его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» в случаях, предусмотренных подпунктами 4 – 9, 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления события, предусмотренного данными подпунктами.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» считаются прекращенными с даты, указанной в заявлении об отставке.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Город Астрахань» избрание главы муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется на первом заседании вновь избранной Городской Думы.
(п. 5 введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 28.09.2017 № 126)
6. В случае, если глава муниципального образования «Город Астрахань», полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Астраханской области об отрешении от должности главы муниципального образования «Город Астрахань» либо на основании решения Городской Думы об удалении главы муниципального образования «Город Астрахань» в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Городская Дума не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования «Город Астрахань» до вступления решения суда в законную силу.
(п. 6 введен решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 28.09.2017 № 126; п. 6 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 12.04.2018 № 26).

Статья 47. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Город Астрахань»
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Город Астрахань» его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Городской Думы в соответствии с решением Городской Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.
В случае временного отсутствия главы муниципального образования «Город Астрахань» его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Городской Думы, в соответствии с распоряжением главы муниципального образования «Город Астрахань», а в случае невозможности издания главой муниципального образования «Город Астрахань» указанного распоряжения, его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Городской Думы в соответствии с решением Городской Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.

Статья 48. Ежегодный отчет главы муниципального образования «Город Астрахань»
Один раз в год, не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года, глава муниципального образования «Город Астрахань» представляет Городской Думе отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.

Глава III. Администрация города

Статья 49. Статус администрации города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.
Наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления: администрация муниципального образования «Город Астрахань».
2. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица.
4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, настоящим Уставом, решениями Городской Думы, Положением об администрации муниципального образования «Город Астрахань», утверждаемым Городской Думой, и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Астрахань».

Статья 50. Полномочия администрации города
1. К полномочиям администрации города относятся:
1) составление и внесение в Городскую Думу проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление и внесение в Городскую Думу отчета об исполнении местного бюджета;
2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов муниципального образования «Город Астрахань»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Астрахань», в порядке, установленном решением Городской Думы;
4) управление муниципальным долгом;
5) организация в границах муниципального образования «Город Астрахань» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Астрахань» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Астрахань», организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 6 п. 1 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 29.01.2019 № 1)
7) обеспечение проживающих в муниципальном образовании «Город Астрахань» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Город Астрахань»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Город Астрахань»;
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Город Астрахань» муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Город Астрахань»;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования «Город Астрахань»;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области);
14) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
15) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
16) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
17) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования «Город Астрахань»;
18) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(пп. 18 п. 1 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 21.03.2017 № 20)
19) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
20) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Город Астрахань» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Город Астрахань»;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Город Астрахань»;
23) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Город Астрахань» услугами организаций культуры;
24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Город Астрахань», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань»;
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Город Астрахань» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Город Астрахань»;
26) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Город Астрахань» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
27) формирование и содержание муниципального архива;
28) организация похоронного дела и содержание мест захоронения;
29) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пп. 29 п. 1 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 09.10.2018 № 137)
30) организация благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования «Город Астрахань»;
31) подготовка документов территориального планирования муниципального образования «Город Астрахань», разработка проекта генерального плана муниципального образования «Город Астрахань», правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Астрахань», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Город Астрахань», резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования «Город Астрахань» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Город Астрахань», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань», принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пп. 31 п. 1 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 14.11.2018 № 164)
32) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань»;
33) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Астрахань», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Астрахань», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования «Город Астрахань», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Город Астрахань» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Город Астрахань»;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Город Астрахань», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Город Астрахань»;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования «Город Астрахань», подготовка отчета об их исполнении;
41) формирование муниципального задания в соответствии с порядком, установленным администрацией города;
42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «Город Астрахань»;
43) осуществление перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
44) осуществление обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
45) осуществление согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;
46) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
47) осуществление муниципального лесного контроля;
48) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
49) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
50) организация предоставления и предоставление муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;
51) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Город Астрахань», реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пп. 51 п. 1 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 11.04.2019 № 28)
52) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Город Астрахань»;
53) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пп. 53 п. 1 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 19.07.2018 № 100)
54) информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
55) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
56) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Город Астрахань»;
57) реализация мероприятий по профилактике туберкулеза и формированию здорового образа жизни, информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения туберкулеза на территории муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с законом Астраханской области, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
58) регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;
59) оказание содействия организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования «Город Астрахань» объектов почтовой связи;
60) оказание содействия органам государственной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения;
61) обеспечение доступа, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке;
62) создание условий в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка, приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для муниципальных библиотек;
63) осуществление мероприятий по увековечению памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с Днями воинской славы России;
64) осуществление мероприятий в целях реализации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;
65) участие в обеспечении транспортной безопасности на территории муниципального образования «Город Астрахань»;
66) оказание содействия по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения;
67) осуществление функций уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования «Город Астрахань»;
68) осуществление функций публичного партнера при реализации положений, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
69) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере закупок согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
70) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области и настоящим Уставом.
2. Администрация города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции Городской Думы, органов государственной власти и не исключенные из ее компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области).
3. Полномочия администрации города, установленные настоящей статьей, осуществляются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Глава администрации города
1. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Городской Думы, принявшей решение о назначении данного лица на должность главы администрации (до дня начала работы Городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
Глава администрации города назначается на должность Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Кандидат считается назначенным на должность главы администрации города, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.
Контракт с главой администрации города заключается главой муниципального образования «Город Астрахань».
2. Глава администрации города:
1) руководит администрацией города на принципах единоначалия;
2) подконтролен и подотчетен Городской Думе;
3) представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;
4) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
5) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации города;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы структуру администрации города, формирует штат администрации города в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации города, утверждает штатное расписание администрации города;
7) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;
8) заключает от имени администрации города договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
9) использует материальные ресурсы, а также расходует по целевому назначению финансовые средства в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом и решениями Городской Думы;
10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
11) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;
12) вносит на рассмотрение в Городскую Думу проекты правовых актов;
13) открывает и закрывает лицевые и иные счета в соответствии с бюджетным законодательством;
14) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах управления администрации города в случае, если данные органы не наделяются правами юридического лица, определяет полномочия должностных лиц администрации города;
15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, иных муниципальных служащих администрации города, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации города, не являющихся муниципальными служащими, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством;
16) распоряжается имуществом администрации города в порядке, установленном Городской Думой;
17) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области;
18) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Городской Думы;
19) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом к его компетенции.
3. Глава администрации города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(п. 3 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 № 91).
4. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пп. 3 п. 4 в редакции решения Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.07.2017 № 91).
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации города.
5. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Городской Думы или главы муниципального образования «Город Астрахань» – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Астраханской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации города – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и (или) органами государственной власти Астраханской области.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города в соответствии с решением Городской Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.
В случае временного отсутствия главы администрации города его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города в соответствии с распоряжением, изданным главой администрации города, а в случае невозможности издания главой администрации города указанного распоряжения его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города в соответствии с решением Городской Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.

Статья 52. Структура администрации города
1. Администрация города формируется главой администрации города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области и настоящим Уставом.
2. Структура администрации города утверждается Городской Думой по представлению главы администрации города.
3. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления администрации города.
Отраслевыми (функциональными) органами управления являются специально создаваемые органы по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных федеральными законами и законами Астраханской области государственных полномочий.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями об отраслевых (функциональных) и территориальных органах управления, которые утверждаются главой администрации города.
В случае, если отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления наделяются правами юридического лица, положения о них утверждаются Городской Думой по представлению главы администрации города.
4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления могут наделяться правами юридического лица.
5. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города. Трудовой договор с руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления заключает глава администрации города.

Статья 53. Заместитель главы администрации города и иные должностные лица администрации города
1. Заместитель главы администрации города подотчетен главе администрации города.
Заместитель главы администрации города осуществляет следующие полномочия:
1) временно исполняет обязанности главы администрации города в случаях и на основаниях, установленных настоящим Уставом;
2) координирует деятельность курируемых подразделений администрации города;
3) согласовывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов;
4) по поручению главы администрации города обеспечивает эффективное исполнение поставленных задач применительно к сферам ведения.
2. К иным должностным лицам администрации города относятся руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города.
3. Должностные лица, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Статья 54. Расходы на содержание администрации города
Расходы на содержание администрации города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава IV. Контрольно-счетная палата
муниципального образования «Город Астрахань»

Статья 55. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Астрахань»
1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Астрахань» (далее – контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Городской Думой и ей подотчетна.
2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Городской Думы.
4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Астрахани.
5. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Астраханской области.
6. Деятельность контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
7. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Город Астрахань», а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Астрахань» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Городскую Думу и главе муниципального образования «Город Астрахань»;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Городской Думы.
8. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.
9. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты составляет шесть лет.
10. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.
11. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты определяются нормативными правовыми актами Городской Думы.
12. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность Городской Думой.
13. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу:
1) главой муниципального образования «Город Астрахань»;
2) депутатами Городской Думы – не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы;
3) комитетами Городской Думы.
Назначение председателя контрольно-счетной палаты на должность осуществляется Городской Думой путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного численного состава депутатов Городской Думы.
14. Предложения о кандидатурах заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу председателем контрольно-счетной палаты и депутатами Городской Думы – не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы.
Назначение на должность заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты осуществляется путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленного численного состава депутатов Городской Думы.
15. Председатель контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты;
2) утверждает планы работы контрольно-счетной палаты;
3) подписывает представления и предписания контрольно-счетной палаты;
4) представляет Городской Думе ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;
5) представляет контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Астраханской области и органами местного самоуправления;
6) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе;
7) издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты;
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
16. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
17. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Городскую Думу. Указанный отчет контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет только после его рассмотрения Городской Думой.
18. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Городской Думы и Регламентом контрольно-счетной палаты.

Глава V. Избирательная комиссия муниципального образования
«Город Астрахань»

Статья 56. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань»
1. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действующим на постоянной основе, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и организующим подготовку и проведение на территории муниципального образования «Город Астрахань» выборов, референдумов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань» является юридическим лицом. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань» владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для обеспечения деятельности избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань».
Избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань» в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
3. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань» формируется Городской Думой не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» предыдущего состава в количестве 12 членов с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Астраханской области. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» составляет пять лет.
4. Избирательной комиссией муниципального образования «Город Астрахань» руководит председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами, законом Астраханской области, муниципальными правовыми актами.
Помимо председателя избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» на ее первом заседании путем тайного голосования из числа членов комиссии избираются заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань».
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Астрахань»:
а) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования «Город Астрахань» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования «Город Астрахань» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, настоящим Уставом.
7. Порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» определяется Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Астраханской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 57. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань»
1. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» осуществляет руководство комиссией, является распорядителем средств по ее счетам, принимает на работу и освобождает от работы специалистов аппарата комиссии.
2. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» осуществляет свои функции на постоянной оплачиваемой основе.
3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» имеет право выступать без доверенности от имени избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» имеет право присутствовать на всех заседаниях Городской Думы, ее комитетов и временных комиссий с правом совещательного голоса.