Право на посещение детского сада должно быть реализовано у каждого ребенка
С начала 2013 года астраханские родители получили возможность записывать своих детей в дошкольные образовательные учреждения, не выходя из дома. Для совершения этой простой процедуры необходимо лишь иметь доступ к компьютеру и быть зарегистрированным пользователем Портала государственных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru. Казалось бы, заполнить заявление — минутное дело, и все — ребенок в электронной очереди. Но так ли все просто и легко на самом деле?
«Да, сегодня мы видим, что работа по упорядочению очереди в детские сады и организации контроля за её продвижением ведется. Только за первый месяц работы информационной системы «Электронный детский сад» ею уже воспользовалось около 500 человек — отмечает председатель комитета по образованию, науке и молодежной политике Городской Думы муниципального образования «город Астрахань», председатель Астраханской городской профсоюзной организации работников образования Наталья Афанасьева. — Однако группы, в основном, формируются за счет детей — двухлеточек, которые приходят на смену выпускникам — будущим первоклашкам. А вот если ребенку 3, 4 года или уже 5 лет, попасть в детский сад весьма проблематично. Мест в дошкольных образовательных учреждениях по-прежнему не хватает, количество родителей, обращающихся за поддержкой к депутатам во время приемов возрастает каждый день.
По информации управления по образованию и науке администрации города в настоящее время в детских садах нуждается чуть более 11 тысяч малышей. Как было отмечено на прошедшем на минувшей неделе заседании профильного комитета Городской Думы, сегодня мощность дошкольных образовательных учреждений позволяет ежегодно принять 4360 воспитанников в действующие детские сады, т. е. около трети нуждающихся. До конца этого года дополнительно к ним свои двери откроют: детский сад на Зеленгинской на 320 детей, детский сад № 44 в районе завода им. III Интернационала на 320 детей. Дополнительные 150 мест появятся в результате перепрофилирования МБОУ «Начальная школа-детский сад № 65» в дошкольное учреждение. Увеличится мощность дошкольного учреждения №67 на ул. Татищева за счет вывода начальной школы. Таким образом, еще у полутора тысяч детей появится возможность посещать детские сады. Депутаты рекомендовали администрации города открывать в этих учреждениях разновозрастные группы, чтобы дети 3-6 лет имели возможность посещать детский сад.
Для полнейшего удовлетворения спроса необходимо построить более 29 дошкольных учреждений из которых 24 детских сада для обеспечения местами всех очередников и еще 5 — с учетом очередников, не имеющих постоянной регистрации в Астрахани. Таких у нас почти 20 % от общего числа нуждающихся. И так получается, что кто-то из граждан льготной категории приехал из Москвы, кто-то из Барнаула, кто-то из сел Астраханской области и в первоочередном порядке устроил своих детей в садики. Коренные астраханцы, постоянно проживающие в городе и не относящиеся к льготной категории, оказываются в списках последними…
Сейчас у нас количество льготников уже превысило количество мест в детских садах. Родители этих деток работают, как правило, в силовых структурах. Федеральным законодательством детям этих родителей гарантировано внеочередное зачисление в детский сад. Кроме них, есть еще первоочередные льготники и просто льготники.
«А как быть остальным родителям?» — комментирует итоги заседания комитета Наталья Афанасьева. Получаются какие-то двойные стандарты — при всеобщей нехватке мест в детских садах, мы соблюдаем законодательство для определенных категорий граждан, а остальным маленьким гражданам мы отказываем в их праве на детский сад, из-за отсутствия мест.
На заседании комитета депутаты выразили озабоченность, что до настоящего времени не все помещения, изначально построенные как детские сады и в кризисные годы переданные в другие структуры, возвращены муниципалитету. Так, например, в Военном городке острая нехватка мест в ДОУ, а бывший детский сад занят областным управлением социальной поддержки населения.
Очередь могла бы уменьшиться за счет детей, посещающих частные детские сады, поскольку из средств муниципалитета таким детским садам с этого года выплачивается дотация на образовательную деятельность.
Учитывая, что спад и рост детской рождаемости имеют цикличность, можно было бы, используя опыт других регионов, рассмотреть вопрос не только о строительстве новых дошкольных учреждений средствами муниципалитета, но и о выплате из средств областного бюджета компенсации родителям — очередникам, дети которых не были зачислены в дошкольные учреждения. Такую компенсацию мамы могли бы потратить либо на оплату услуг няни, чтобы вернуться в профессию, либо на игрушки, на образовательные программы и прочее для организации домашнего воспитания ребенка в семье.
Разделяя озабоченность горожан, депутаты приняли решение обратиться в Государственную Думу Российской Федерации с предложением о внесении изменений в федеральное законодательство, закрепив право на внеочередное зачисление детей в дошкольные учреждения работников тех министерств и ведомств, которые принимают долевое участие в развитии дошкольного образования и строительстве новых дошкольных учреждений.
Депутаты рекомендовали администрации города принять нормативный акт, регулирующий исключение из очереди на получение места в муниципальном дошкольном учреждении тех детей, которые уже посещают частные детские сады, решить вопрос с губернатором Астраханской области А.А.Жилкиным по передаче муниципалитету тех зданий, которые ранее были муниципальными дошкольными учреждениями, а сейчас заняты под офисы государственных структур и по оказанию мер социальной поддержки родителям-очередникам, дети которых не получили места в детском дошкольном учреждении.
Решение вопроса обеспечения детей местами в дошкольных учреждениях остается на постоянном контроле депутатского корпуса, поскольку это один из основных наказов населения, требующий совместных усилий и общественного контроля.