ГОРОДСКАЯ ДУМАМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"ГОРОД АСТРАХАНЬ"

Найти свой округ

Пресс-портрет

Коротко

История Думы

После Октябрьской революции 1917 года началась коренная перестройка всего государственного механизма и органов местного самоуправления. 24 октября 1925 года было принято «Положение о городских Советах», которое просуществовало с небольшими изменениями до 1990 года.
В 1990 году в Астрахани состоялись первые выборы Городского Совета народных депутатов и 4-х районных Советов народных депутатов на альтернативной основе. Председателем Городского Совета народных депутатов г. Астрахани был избран В.Р. Щербаков, его заместителем – Ю.П. Попов.
В декабре 1991 года в связи со структурной реорганизацией исполнительных органов городского Совета народных депутатов в соответствии с законом РФ «О местном самоуправлении в РФ» их полномочия были прекращены.
Указом президента РСФСР главой администрации города Астрахани был назначен В.Р. Щербаков, председателем Городского Совета народных депутатов был избран С.К. Миронов, его заместителем – В.Г. Элеменкин. На волне всеобщей эйфории от начала демократических перемен в стране большие надежды возлагались на развитие местного самоуправления. Состав Совета был сформирован из 225 депутатов. Благодаря инициативности и настойчивости избранных депутатов Совет являлся влиятельной структурой. Исполнительные органы муниципальной власти были подотчетны Совету, и ему принадлежала ведущая роль в управлении городом.
Население города было представлено в Совете довольно разнообразно. Среди 225 депутатов были представители практически всех слоев астраханцев – от студентов до руководителей крупных предприятий, и с точки зрения организации народовластия в городе Совет работал эффективно. Но в то же время большой количественный состав городского представительного органа в то же время осложнял его работу: возникали сложности с кворумом, поскольку трудно было собрать такое количество депутатов для проведения пленарных заседаний. Были определенные трудности и с помещением для их проведения. Для удобства и большей оперативности в решении вопросов местного значения в составе Городского Совета народных депутатов был избран так называемый Малый Совет, состоящий из 25 депутатов.
В конце 1993 года Совет народных депутатов Астрахани, как и местные Советы по всей России, был распущен Указом Президента Б.Н. Ельцина, последовавшим после его противостояния с Верховным Советом РФ в октябре 1993 года.

Астраханское Городское Представительное Собрание
1-го созыва
1994-1996 гг.

В 1994 году было избрано Астраханское Городское Представительное Собрание в количестве 14 депутатов. По партийной принадлежности шестеро из них были членами «Объединенного Фронта Трудящихся», трое – представителями КПРФ. Возглавлял Городское Представительное Собрание В.В. Зуев, позднее — Б.И. Борисенко. Размещалось оно в здании администрации города по ул. Чернышевского, 6.
Роль городских представительных собраний в те годы была уже не столь значимой. Укреплялись позиции городской исполнительной власти, доминирующая позиция в системе муниципальной власти Астрахани принадлежала главе администрации города.

Депутаты 1-го созыва:
1. Нижников Владимир Терентьевич, рабочий АООТ «Первомайский СРЗ»
2. Куликов Владимир Николаевич, учитель физики СШ № 4
3. Борисенко Борис Иванович, хирург поликлиники № 5
4. Афанасьева Наталья Александровна, председатель городского совета профсоюзных работников народного образования и науки
5. Кашин Владимир Алексеевич, рабочий АМЗ «Прогресс»
6. Ханова Людмила Александровна, начальник отдела образования администрации Кировского района
7. Каманин Александр Всеволодович, учитель рисования СШ № 12
8. Зуев Вячеслав Владимирович, советник главы администрации г. Астрахани
9. Хитро Валентин Анатольевич, механик цеха морского судостроительного завода
10. Кошелев Георгий Федорович, председатель областного правления ВОИ
11. Ясницкая Марина Николаевна, инженер-технолог морского судостроительного завода
12. Чайкин Евгений Иванович, технический директор АО «Силикат»
13. Федоров Александр Владимирович, главный инженер МП «Водоканал» Трусовского района
14. Абакшин Николай Дмитриевич, начальник Северо-Каспийского морского пароходства

Городской Совет г. Астрахани
2-го созыва
1996-2000 гг.

В марте 1996 года в связи с добровольной отставкой В.Р. Щербакова исполняющим обязанности главы администрации города в соответствии с Уставом города стал его первый заместитель И.А. Безрукавников.
8 декабря 1996 года состоялись первые демократические выборы главы города Астрахани. Главой муниципального образования – мэром Астрахани был избран И.А. Безрукавников. Повторно он был избран на этот пост в декабре 2000 года. Одновременно с выборами мэра города в 1996 году состоялись выборы депутатов городского Совета. Участие в них приняли представители целого ряда политических партий и движений, кандидаты из числа руководителей и служащих муниципальных предприятий и учреждений, поддерживаемые местной администрацией, а также независимые кандидаты. В состав Совета было избрано 24 депутата.
Согласно действовавшему законодательству и Уставу города Астрахани главой исполнительной и представительной ветвей местного самоуправления являлся мэр города. Заместитель председателя городского Совета избирался из числа депутатов. В 1997-2000 годах заместителем председателя городского Совета был Б.И. Борисенко.

Депутаты 2-го созыва
1. Куренкова Галина Михайловна, директор СШ № 45
2. Дёмин Владимир Петрович, директор филиала «Нижневолжский» государственного предприятия «Агроинторг»
3. Жуков Владимир Анатольевич, начальник МП «АТТУ»
4. Каманин Александр Всеволодович, учитель СШ № 12
5. Монин Вадин Владимирович, председатель постоянной комиссии по нормотворчеству и наблюдению за соблюдением регламента
6. Лебединская Галина Николаевна, заместитель директора по воспитательной работе СШ № 27
7. Нижников Владимир Терентьевич, заместитель председателя постоянной комиссии по экономике и городскому хозяйству
8. Дубовицкая Татьяна Семеновна, преподаватель СШ № 4
9. Терлянский Юрий Петрович, заместитель начальника департамента здравоохранения
10. Умерова Аделя Равильевна, председатель постоянной комиссии по социальной политике
11. Кабачек Николай Иванович, главный врач Александро-Мариинской областной клинической больницы
12. Крылов Геннадий Федорович, главный врач городской больницы № 4 им. Ленина
13. Борисенко Борис Иванович, заместитель председателя городского Совета
14. Щербаков Владимир Романович, генеральный директор Астраханской дирекции Мосбизнесбанка
15. Симонов Валерий Германович, директор протезно-ортопедического предприятия СПК «ОРТО»
16. Боброва Галина Николаевна, депутат на постоянной основе
17. Стешенко Надежда Ивановна, учитель танцев СШ № 14
18. Андреев Александр Викторович, командир самолета авиакомпании «Астраханские авиалинии»
19. Ясницкая Марина Николаевна, депутат на постоянной основе
20. Чайкин Евгений Иванович, технический директор АО «Силикат»
21. Подаленский Владимир Петрович, начальник бюро охраны окружающей среды СКМП
22. Федоров Александр Владимирович, главный инженер МП «Водоканал» Трусовского района
23. Кириллов Сергей Степанович, начальник службы технической эксплуатации флота СКМП
24. Кулакова Людмила Михайловна, депутат на постоянной основе

Принятие нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» способствовало повышению роли местного самоуправления, и в частности, его представительных органов в управлении городом. Городской Совет эффективно решал вопросы местного значения, для рассмотрения которых в составе Совета были сформированы четыре профильные комиссии:
— по бюджету, финансам и налогам (председатель В.Р. Щербаков)
— по экономике и городскому хозяйству (председатель Е.И. Чайкин)
— по социальной политике (председатель А. Р. Умерова)
— по нормотворчеству и контролю за исполнением решений Совета (председатель В.В. Монин)

Городской Совет г. Астрахани
3-го созыва
2000-2004 гг.

В 2000 году состоялись очередные выборы городского Совета города Астрахани.
Новый состав депутатского корпуса был сформирован из представителей самых разных сфер деятельности. Значительную часть, как и в предыдущем созыве городского Совета, составляли руководители и работники муниципальных предприятий, учреждений, крупных частных предприятий, а также предприниматели.

Депутаты 3-го созыва:
1. Шмелев Валерий Викторович, ассистент курса медицинской информатики и статистики АГМА
2. Смирнов Геннадий Александрович, председатель Астраханского областного общества защиты прав налогоплательщиков
3. Жуков Владимир Анатольевич, начальник Астраханского трамвайно-троллейбусного управления
4. Рогаткина Галина Дмитриевна, главный врач городской поликлиники № 4
5. Монин Вадим Владимирович, заместитель председателя городского Совета
6. Туктаров Фархад Рубиндарович, учитель географии, глава микрорайона
7. Приходько Анатолий Иосифович, директор предприятия «Аксарайские электрические сети» ОАО «Астраханьэнерго»
8. Гаврилина Любовь Николаевна, учитель истории СШ № 3
9. Манцуров Сергей Константинович, комментатор радио «Лотос»
10. Антонов Сергей Вячеславович, предприниматель, директор ООО ПКФ «Браво»
11. Сапрыкин Валерий Григорьевич, заведующий отделением лучевой диагностики Александро-Мариинской областной клинической больницы
12. Умерова Аделя Равильевна, врач поликлиники городской клинической больницы № 2
13. Борисенко Борис Иванович, председатель астраханского регионального отделения Общероссийской политической общественной организации «Отечество»
14. Дунаев Евгений Сергеевич, предприниматель, председатель Астраханского областного общества защиты прав предпринимателей
15. Огуль Леонид Анатольевич, врач детской реанимации городского роддома № 2
16. Меркулов Николай Станиславович, директор предприятия «Хуторок-2»
17. Курманская Ольга Евгеньевна, исполнительный директор Астраханского областного фонда социальной поддержки населения
18. Гоголева Надежда Викторовна, учитель физики СШ № 74
19. Акишкин Александр Васильевич, судостроитель завода им. XXX годовщины Октябрьской революции
20. Макаров Анатолий Иванович, директор центра материально-технического снабжения представительства ОАО «Волготанкер» в г. Астрахань
21. Симеонова Елена Ивановна, начальник НБО ЖЭК № 1 Трусовского района
22. Воронин Михаил Петрович, главный врач городской клинической больницы № 3 им. С.М. Кирова
23. Антипова Валентина Геннадьевна, социальный работник центра социального обслуживания населения Трусовского района
24. Гаврилова (Истомина) Ольга Сергеевна, методист института усовершенствования учителей

Председателем городского Совета являлся мэр города И.А. Безрукавников. Заместителем председателя городского Совета из числа депутатов был избран В.В. Монин.

В.В. Монин, заместитель председателя городского Совета в 2000-2004 гг.:
«В созыве 2000-2004 годов нами велась целенаправленная работа по повышению роли и значимости городского Совета, укреплению его влияния на решение вопросов местного значения. Была принята новая редакция Устава г. Астрахани, в которой закреплялась главенствующая роль городского представительного органа власти в управлении городом, эффективном распоряжении муниципальным имуществом, распределении средств городского бюджета. Впервые за новейшую историю городской Совет переехал в отдельное здание, получил отдельный лицевой счет, стал более автономным и независимым.
Работа осложнялась необходимостью принятия непопулярных решений, таких как повышение тарифов, продиктованных экономическими условиями тех лет».

Депутатский корпус сформировал пять постоянных комиссий для предварительного рассмотрения и подготовки решений городского Совета:
— по бюджету, финансам и налогам;
— по социальной политике;
— по экономике и городскому хозяйству;
— по экономическому развитию малого и среднего бизнеса;
— по нормотворчеству и контролю за исполнением решений Совета.

В начале работы городской Совет сформировал программу пяти политических ориентиров своей деятельности для решения наиболее острых проблем города.

1. Открытый бюджет, доступный вниманию каждого астраханца.
Депутаты выступали за открытый, сбалансированный бюджет, сокращение неэффективных расходов, внедрение в практику конкурсов и тендеров на все виды работ, оплачиваемых из городского бюджета. Для этого была принята новая редакция Положения о бюджетном процессе, ликвидированы внебюджетные фонды, стали проводиться общественные слушания по бюджету. Открыто обсуждались и публиковались в прессе отчеты об исполнении бюджета. Председателем комиссии по бюджету, финансам и налогам был депутат М.П. Воронин.

2. Благоприятные условия для создания и развития бизнеса в Астрахани.
Комиссия по экономическому развитию малого и среднего бизнеса под председательством депутата С.В. Антонова вела работу по регулированию рыночной торговли, выявлению факторов, препятствующих формированию благоприятной инвестиционной среды в г. Астрахани, разработала программу поддержки малого предпринимательства. Была открыта «горячая линия» для обращения предпринимателей, проводились круглые столы по вопросам взаимодействия власти и бизнеса.

3. Снижение потерь от реализации правительственной программы реформирования ЖКХ.
Чтобы смягчить негативные последствия повышения тарифов для малообеспеченного населения, депутатский корпус разработал и утвердил Положение о порядке дифференцированной оплаты жилищно-коммунальных услуг. Были утверждены перечень работ, входящих в тариф на жилищные услуги, оказываемые ЖЭКами, а также перечень и стоимость ремонтно-строительных работ, выполняемых за счет граждан. Комиссия по экономике и городскому хозяйству под председательством депутата А.И. Макарова провела анализ работы ЖЭКов. Проекты решений Совета, касающиеся сферы ЖКХ, регистрации и деятельности ТСЖ, обсуждались с привлечением широкого круга общественности. Из-за сложной ситуации в начале реформирования ЖКХ, которое сопровождалось резким вынужденным повышением тарифов на жилищные и коммунальные услуги, депутатский корпус находился в постоянном поиске технических и социальных инноваций, позволявших снижать затраты и увеличивать эффективность предприятий ЖКХ.

4. Адресная помощь нуждающимся.
Комиссия по социальной политике под руководством А.Р. Умеровой, позднее В.В. Шмелева, а затем О.Е. Курманской, на протяжении всего созыва разрабатывала и выносила на утверждение Совета целевые социальные программы, направленные на поддержку медицины, образования и культуры, а также на помощь малоимущим и наиболее социально уязвимым слоям граждан. Для того чтобы получателями социальной помощи по разным программам не оказывались одни и те же астраханцы, а также чтобы охватить как можно больше нуждающихся, была создана единая база горожан, которым оказывалась помощь из средств городского бюджета, внедрены методы адресной социальной поддержки.

5. Эффективная связь каждого депутата с избирателями и общественными организациями.
Для обеспечения эффективной связи депутатов со своими избирателями работа депутатского корпуса максимально открыто освещалась в средствах массовой информации. Городской Совет не ограничился официальной публикацией своих решений в газете «Горожанин». В аппарате Совета была введена должность пресс-секретаря, который обеспечивал освещение деятельности Совета, его постоянных комиссий и депутатов на избирательных округах. Размещение информационных материалов в прессе, на радио и телевидении, публикация графиков приема депутатов, отчетов о работе городского Совета и т. д. – все это делало информацию о городском депутатском корпусе максимально открытой и доступной для населения. Городским Советом совместно с общественной организацией «Голос» была выпущена и распространена брошюра под названием «Депутаты городского Совета обещают своим избирателям». На ее страницах жители города смогли ознакомиться с информацией о своем депутате, его приемных днях, членстве в постоянных комиссиях Горсовета, основных положениях предвыборной программы и обещаниях, которые депутат давал в период выборов. Все это способствовало еще большей открытости в работе городского Совета, а также сделало возможным общественный контроль за деятельностью народных избранников.
На фоне сложной социальной и экономической обстановки впервые в созыве 2000-2004 гг. в составе депутатского корпуса городского Совета сформировалась оппозиционная группа. В нее вошли депутаты Е.С. Дунаев, Г.А. Смирнов, О.С. Гаврилова (Истомина), С.К. Манцуров и Л.Н. Гаврилина. Группа депутатов выражала открытое несогласие с деятельностью городских властей по вопросам руководства городом, использования бюджетных средств и муниципального имущества, резкого повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Работа городского Совета проходила в непростой, зачастую очень острой обстановке.
Но все же одними из главных направлений в работе представительного органа оставались вопросы регулирования экономических и финансовых отношений. Это, прежде всего, формирование бюджетов города 2003 и 2004 годов, пополнение их доходной части, контроль за исполнением.

Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань»
4-го созыва
2004-2009 гг.

В декабре 2004 года состоялись выборы четвертого созыва Городской Думы (на тот момент Совета муниципального образования «Город Астрахань»). Одновременно прошли выборы мэра города, в ходе которых главой города Астрахани был избран С.А. Боженов. На 35 депутатских мандатов в Совет МО «Город Астрахань» претендовали 193 кандидата. Предвыборная кампания отличалась особой напряженностью. 5 декабря 2004 года выборы состоялись по 29 избирательным округам. В 9 округах они были признаны несостоявшимися в связи с тем, что большинство голосов избирателей было подано против всех кандидатов. Повторные выборы депутатов состоялись 10 апреля 2005 года.

Депутаты 4-го созыва:
1. Кукушкин Михаил Вадимович, заместитель генерального директора ООО «Астраханспецстрой»
2. Батыров Ренат Рафикович, генеральный директор ООО «Пилот»
3. Мирошников Валентин Михайлович, ректор Астраханской медицинской академии
4. Ильин Павел Александрович, директор ПКФ «Урожай»
5. Бычков Анатолий Андреевич, генеральный директор ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика»
6. Булыгин Андрей Павлович, заместитель директора по хоз. части ООО «Бриг-2004»
7. Галстян Карлос Лавикович, генеральный директор ООО «Монолит»
8. Бодаговский Андрей Александрович, заместитель председателя постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам на постоянной основе
9. Туктаров Фархад Рубиндарович, председатель постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам
10. Васильева Ольга Владимировна, главный врач муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2»
11. Акимова Мария Алексеевна, директор муниципального образовательного учреждения «СОШ № 61»
12. Ковалев Андрей Михайлович, исполнительный директор Астраханской региональной генерирующей компании
13. Крылов Геннадий Федорович, главный врач городской клинической больницы № 4 им. В.И. Ленина
14. Щербаков Юрий Николаевич, председатель правления Астраханского регионального отделения ООО «Союз писателей России»
15. Чернощук Надежда Ивановна, заместитель председателя постоянной комиссии по нормотворчеству, законности и правопорядку
16. Негерев Алексей Игоревич, финансовый директор ООО «Анта-Импэкс»
17. Беляева Наталья Александровна, председатель Астраханской городской общественной организации «Общество защиты прав потребителей»
18. Сорокин Алексей Сергеевич, директор ОАО «Астраханский экспериментальный механический завод»
19. Дунаев Евгений Сергеевич, председатель Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань»
20. Зимина Вера Николаевна, учитель гимназии № 2
21. Никитин Александр Иванович, директор школы-интерната № 3
22. Ирдеева Инна Викторовна, директор городского клинического роддома № 2
23. Зоткин Михаил Геннадьевич, директор ООО «Каскад»
24. Курманская Ольга Евгеньевна, исполнительный директор астраханского областного фонда социальной поддержки населения, председатель постоянной комиссии по образованию, культуре и социальной политике
25. Шабанов Рифкат Равильевич, предприниматель, председатель постоянной комиссии по нормотворчеству, законности и правопорядку
26. Гоголева Надежда Викторовна, директор муниципального образовательного учреждения «СОШ № 74»
27. Агасеев Григорий Петрович, заместитель председателя Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань»
28. Макаров Анатолий Иванович, заместитель председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству и благоустройству
29. Саушин Сергей Александрович, директор предприятия «Астраханьтрансгаз» ООО «Астраханьгазпром»
30. Симеонова Елена Ивановна, начальник НО ЖЭК № 1 Трусовского района
31. Стукалов Андрей Юрьевич, заместитель директора ООО «Консалтинг АБВ»
32. Гордеев Владимир Васильевич, директор МУП г. Астрахани «Форпост»
33. Орлов Федор Викторович, заведующий поликлиникой городской больницы № 5
34. Винокуров Виктор Иванович, генеральный директор ООО ФП «Астрафарм»
35. Лебедев Олег Николаевич, директор ООО ПО «Железобетон»

В марте 2007 года были проведены дополнительные выборы в Городскую Думу Астрахани по двум избирательным округам в связи с тем, что депутаты М.В. Кукушкин и Р.Р. Шабанов избрались в Государственную Думу Астраханской области. Депутатами стали: по округу № 1 Кировского района И. Г. Житерев, по округу № 25 Советского района С. Ф. Власенко.

Вскоре после избрания нового состава Совета началась работа по внесению изменений в Устав города Астрахани. 10 февраля 2005 года поправки вступили в силу. Представительный орган местного самоуправления в Астрахани стал возглавлять председатель Совета, избираемый прямым тайным голосованием из числа депутатов. По результатам голосования первым председателем был избран Е.С. Дунаев, его заместителем Г.П. Агасеев.

По инициативе депутатского корпуса 25 августа 2005 года решением о внесении изменений в Устав города городской Совет был переименован в Городскую Думу муниципального образования «Город Астрахань». Таким образом, представительному органу местного самоуправления было возвращено его историческое название.
В действовавшем тогда составе Городской Думы Астрахани было сформировано шесть постоянных комиссий. Из числа членов постоянной комиссии избирался ее председатель, который координировал работу комиссии и вел заседания.

Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам
В ведение комиссии входили подготовка и разработка вопросов, связанных с формированием и утверждением бюджета города Астрахани, его исполнением, а также вопросов, связанных с установлением (отменой) местных налогов и сборов, их ставок, порядка уплаты, предоставления льгот. Комиссию возглавлял Фархад Туктаров.

Постоянная комиссия по образованию, культуре и социальной политике
В ведении комиссии находились подготовка и разработка социальных программ города, предварительное рассмотрение вопросов, связанных с развитием систем образования, культуры, науки, социальной защиты населения, молодежной политики, национальных отношений, а также взаимодействие с общественными объединениями. Председателем комиссии была Ольга Курманская.

Постоянная комиссия по нормотворчеству, законности и правопорядку
Сферой деятельности комиссии стали подготовка проектов нормативных правовых актов для рассмотрения Городской Думой, осуществление от имени и в пределах компетенции Гордумы постоянного контроля за исполнением решений Городской Думы, деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам соблюдения законодательства. Возглавлял комиссию Алексей Сорокин.

Постоянная комиссия по городскому хозяйству и благоустройству города
В ведении комиссии находились подготовка и разработка вопросов, связанных с развитием транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и установлением порядка распоряжения муниципальной собственностью (за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью), а также экологические вопросы. Председателем комиссии был Карлос Галстян.

Постоянная комиссия по экономическому развитию города
В ведение комиссии входили подготовка и разработка вопросов, связанных с экономическим развитием города, развитием градостроительства, торговли, промышленных предприятий, установлением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью и использованием земельных ресурсов для нужд предпринимательства и экономического развития города, формированием инвестиционной политики города Астрахани. Председателем комиссии был Олег Лебедев.

Постоянная комиссия по здравоохранению, физкультуре и спорту
В ведении комиссии находились подготовка и разработка программ медицинской помощи населению города, предварительное рассмотрение вопросов, связанных с развитием системы здравоохранения, фармацевтической помощью, детским и диетическим питанием, развитием системы физического воспитания молодежи, программами развития и популяризации спорта, а также взаимодействие с общественными объединениями. Возглавлял Алексей Негерев.

В 2007 году председателем Городской Думы стала Е.И. Симеонова. «Мою кандидатуру поддержал мэр города Сергей Боженов. Обсудили этот вопрос на заседании фракции «Единая Россия» в Городской Думе, где на моей стороне выступило большинство депутатов-единороссов. После этого на заседании Городской Думы мне было намного легче. В результате тайного голосования была избрана председателем», – отмечала Елена Симеонова в одном из интервью.

Молодежный парламент в составе Городской Думы
В четвертом созыве Городской Думы впервые был сформирован молодежный парламент, который возглавил депутат Гордумы Андрей Булыгин. В него могли вступить студенты и члены молодежных общественных организаций от 18 до 30 лет. Молодые парламентарии работали на общественных началах.
Идея создания этого совещательного органа возникла в результате диалога между лидерами городского студенческого самоуправления и депутатами. Поскольку молодежь лучше всего была осведомлена о проблемах сверстников и повседневных трудностях, с которыми приходится сталкиваться студентам и учащимся, начинающим специалистам при устройстве на работу и молодым семьям, задачей молодежного парламента стали разработка предложений о совершенствовании законодательства, затрагивающего права и интересы молодежи, и подготовка своих рекомендаций депутатам.

Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань»
5-го созыва
2010-2015 гг.

Через три года в Астрахани прошли очередные выборы в городской парламент. На первом заседании нового созыва председателем Городской Думы вновь была избрана Елена Симеонова. Ее заместителями стали Сергей Власенко, депутат по одномандатному избирательному округу № 25, и Александр Старовойтов, депутат по одномандатному избирательному округу № 4.

Депутаты 5-го созыва
1. Житерев Илья Германович, депутат Городской Думы
2. Батыров Ренат Рафикович, депутат Городской Думы
3. Шарапудинов Али Омарович, председатель Астраханской региональной общественной организации «Дагестан»
4. Старовойтов Александр Сергеевич, заместитель председателя Городской Думы
5. Аюпов Ринат Зайдулаевич, генеральный директор ООО ТФ «ВТС –Экспедирование»
6. Булыгин Андрей Павлович, депутат Городской Думы
7. Гришина Галина Юрьевна, генеральный директор ГУП «Астрводоканал»
8. Бодаговский Андрей Александрович, депутат Городской Думы
9. Туктаров Фархад Рубиндарович, депутат Городской Думы
10. Орденов Геннадий Иванович, заместитель генерального директора по общим вопросам ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть»
11. Акимова Мария Алексеевна, директор МОУ СОШ № 61
12. Медведев Дмитрий Анатольевич, депутат Городской Думы
13. Крылов Геннадий Федорович, главный врач МУЗ г. Астрахани «Городская клиническая больница № 4 им. В.И. Ленина»
14. Афанасьева Наталья Александровна, председатель Астраханской городской профсоюзной организации работников образования
15. Максимов Иван Владимирович, декан юридического факультета Астраханского государственного технического университета
16. Негерев Алексей Игоревич, депутат Городской Думы
17. Иванов Герман Владимирович, директор филиала ЗАО «Макс-М» в г. Астрахани
18. Шмелев Валерий Викторович, директор Астраханского ПРОП «ОРТО»
19. Ярошинский Петр Петрович, главный врач МУЗ г. Астрахани «Станция скорой медицинской помощи»
20. Гаврилов Сергей Юрьевич, депутат Городской Думы
21. Никоноров Евгений Александрович, депутат Городской Думы
22. Ирдеева Инна Викторовна, директор МУЗ г. Астрахани «Клинический родильный дом»
23. Зоткин Михаил Геннадиевич, директор по производству ООО «Каскад»
24. Курманская Ольга Евгеньевна, депутат Городской Думы
25. Власенко Сергей Федорович, заместитель председателя Городской Думы
26. Чирков Леонид Юрьевич, заместитель территориального директора по ЮФО ОАО «СОГАЗ»
27. Мамадиев Александр Аблакулович, депутат Городской Думы
28. Макаров Анатолий Иванович, депутат Городской Думы
29. Саушин Сергей Александрович, депутат Городской Думы
30. Симеонова Елена Ивановна, председатель Городской Думы
31. Измайлов Ильдар Рустамович, депутат Городской Думы
32. Гордеев Владимир Васильевич, депутат Городской Думы
33. Орлов Федор Викторович, главный врач МУЗ «ГКБ № 3»
34. Винокуров Виктор Иванович, генеральный директор ООО ФП «Астрафарм»
35. Степанов Виктор Александрович, заместитель генерального директора по производству ООО ПКФ «Каналводстрой»

В 2011 году 8 депутатов сложили свои полномочия. Ринат Аюпов, Ренат Батыров, Виктор Степанов, Геннадий Орденов, Алексей Негерев, Сергей Саушин, Иван Максимов были избраны в Думу Астраханской области. Заместитель председателя Городской Думы Александр Старовойтов стал депутатом Государственной Думы РФ. В 2012 году на их место пришли Вячеслав Зайцев от одномандатного избирательного округа № 2, Тамилла Магеррамова от одномандатного избирательного округа № 4, Ахмед Асабалиев от одномандатного избирательного округа № 5, Александр Ходаев от одномандатного избирательного округа № 10, Дмитрий Ануфриев от одномандатного избирательного округа № 15, Павел Григоршев от одномандатного избирательного округа № 16, Валерий Смоляков от одномандатного избирательного округа № 29 и Алексей Гладченко от одномандатного избирательного округа № 35.

В 2014 году были приняты и в 2015 году вступили в силу изменения в Устав города, сформировавшие новый механизм управления муниципалитетом. В Астрахани появились глава муниципального образования и глава администрации города. Теперь глава города избирается не населением, а из числа городских депутатов и совмещает эту должность с должностью председателя Городской Думы. Кандидатура на этот пост может быть внесена представителями думских фракций, депутатским корпусом. Устав допускает к избранию и кандидатов-самовыдвиженцев. Городским хозяйством теперь управляет глава администрации. Он назначается по результатам конкурса и работает на контрактной основе.
18 февраля 2015 года путем тайного голосования первой главой муниципального образования «Город Астрахань» была избрана Елена Симеонова. Сразу же после оглашения итогов выборов она приняла присягу и приступила к работе.
Через месяц был утвержден и сити-менеджер. Им стал Олег Полумордвинов, занимавший ранее пост заместителя председателя правительства Астраханской области по экологической безопасности.
В том же созыве депутаты поддержали поправки в главный документ Астрахани, касающиеся изменений системы выборов в представительный орган. Увеличилось число народных избранников: с 35 до 36. Выборы теперь проходят по смешанной системе – половина избирается по партийным спискам, вторая половина – в качестве одномандатников. Изменилось и количество избирательных округов — схематично город разделен на 18 частей, в каждой из которых проживает от 18 до 22 тысяч человек.

Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань»
6-го созыва
2015 г.– по настоящее время

Выборы по новой системе прошли в сентябре 2015 года. Первое заседание Городской Думы 6-го созыва состоялось 5 октября. На нем депутаты избрали из своего числа главу муниципального образования «Город Астрахань». Ею стала Алена Губанова.

Депутаты 6-го созыва
Единый городской округ
1. Кулагин Владимир Владимирович, генеральный директор ООО «Управляющая компания «ЭЛКО»
2. Кодюшев Сергей Евгеньевич, заместитель председателя Городской Думы
3. Аитов Халит Андреевич, помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
4. Щербаков Юрий Николаевич, научный сотрудник ГБУК АО «Астраханская областная научная библиотека им. Крупской»
5. Ворох Василий Ярославович, депутат Городской Думы
Округ № 1
6. Сухарев Владимир Васильевич, заместитель директора по производству ООО ПКФ «Астрим»
7. Житерев Илья Германович, помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Округ № 2
8. Шарапудинов Али Омарович, директор ООО «Управляющая компания «Большие Исады»
9. Гаврилина Любовь Николаевна, депутат Городской Думы
10. Баткаев Рафаэль Рамазанович, заместитель генерального директора по логистике и развитию ООО «Транспортная фирма «ВТС-Экспедирование»
Округ № 3
11. Кудрявцев Сергей Сергеевич, начальник отдела по инвестициям Астраханского облрыболовпотребсоюза
Округ № 4
12. Булыгин Андрей Павлович, депутат Городской Думы
13. Губанова Алена Вячеславовна, глава муниципального образования «Город Астрахань»
Округ № 5
14. Данилова Ольга Александровна, директор негосударственного ДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Мир детства»
Округ № 6
15. Бабаев Артур Шарафудинович, заместитель генерального директора ООО «Астраханьстройгрупп»
16. Туктаров Фархад Рубиндарович, депутат Городской Думы
Округ № 7
17. Тарасенков Виктор Станиславович, исполнительный директор ООО «ВК-Альянс»
18. Шишлонов Артем Михайлович, главный врач ГБУЗ АО «Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги»
Округ № 8
19. Невлюдов Андрей Евгеньевич, генеральный директор ООО «Астра»
20. Силкина Татьяна Анатольевна, индивидуальный предприниматель
Округ № 9
21. Шабалин Игорь Юрьевич, директор ООО «Многопрофильная фирма «Скай»
22. Календр Александр Давидович, генеральный директор ООО ПКФ «Арт-Юг»
Округ № 10
Округ № 11
23. Гаврилов Сергей Юрьевич, юрисконсульт ООО «Март»
24. Рыбальченко Ирина Ефимовна, начальник ЧУЗ «Медико-санитарная часть г. Астрахани»
Округ № 12
25. Зоткин Михаил Геннадиевич, директор по производству ООО «Каскад»
Округ № 13
26. Генералов Сергей Вячеславович, генеральный директор ООО «Астраханьцветмет»
Округ № 14
27. Гоголева Надежда Викторовна, директор МБОУ г. Астрахани «СОШ № 74 им. Габдуллы Тукая»
Округ № 15
28. Васильева Ольга Владимировна, главный врач ГБУЗ АО «Городская поликлиника № 2»
29. Бажан Артем Игоревич, генеральный директор ООО «Консалтинг АБВ»
Округ № 16
30. Измайлов Ильдар Рустамович, депутат Городской Думы на постоянной основе
31. Седов Игорь Юрьевич, заместитель председателя Городской Думы
Округ № 17
32. Орлов Федор Викторович, главный врач ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № 3 им. С.М. Кирова»
33. Янборисов Равиль Рашидович, генеральный директор СК «City Group»
Округ № 18
34. Винокуров Виктор Иванович, президент Астраханской торгово-промышленной палаты
35. Гладченко Алексей Михайлович, коммерческий директор ООО «Климат-Стиль»

Сразу после избрания депутатский корпус включился в работу. Было принято несколько важных для города решений.
Одна из новаций депутатов – инициатива по рассмотрению проектов муниципальных программ и предложений по внесению изменений в них. Ее принятие позволило депутатам оценивать возможности финансового обеспечения и ожидаемые результаты от реализации муниципальных программ.
Необходимость пополнения городского бюджета привела к выработке и других управленческих решений. В частности, были изменены ставки единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, который не подвергался корреляции много лет, а также введены изменения, касающиеся порядка перечисления в бюджет муниципального образования «Город Астрахань» части прибыли муниципальных унитарных предприятий. Усилен депутатский контроль в отношении деятельности МУПов и МБУ.
Было принято решение объявить о «Пятилетке социального диалога». С начала работы шестого созыва было проведено большое количество точечных и масштабных социальных мероприятий, в числе которых помощь ветеранам войны и труда, организация праздников для детей, поддержка общественных организаций и мероприятий. Некоторые из них, например, фестиваль детей с ограниченными возможностями «Радужные нотки», фестиваль бодибилдинга «Столица Каспия», краеведческий диктант, Уроки мужества и патриотизма, «Депутатский кинопоход» прославляют Астрахань и за ее пределами.
Важнейший аспект для депутатов – работа с избирателями. В данном контексте члены городского парламента пытаются изменить к лучшему практику приемов граждан, сделать их более эффективными.