Артем Бажан: «Для эффективного расходования бюджетных средств мы восстанавливаем депутатский контроль»
Год неумолимо подходит к концу. Самое время для подведения итогов. Городская Дума нового созыва была избрана чуть более двух месяцев назад и сегодня работает в активной фазе. Даже за столь небольшой промежуток времени сделано немало. Что именно – расскажет наш сегодняшний собеседник, депутат городского парламента Артем Бажан. Опыт работы позволяет ему объективно оценивать ситуацию в городе, предлагать взвешенные решения по тем или иным актуальным проблемам.
– Артем Игоревич, несколько лет назад вы уже были депутатом городской Думы. В этом году решили вернуться в политику и сразу были избраны. Что привело вас, успешного бизнесмена, к столь беспокойной общественной работе?
– Действительно, в 2004 году я впервые стал депутатом. Проработал на этом посту два месяца. Затем мне предложили должность заместителя мэра города по экономике. И я ушел работать в органы исполнительной власти. Сейчас вновь в городской Думе, потому что вижу в себе силы и возможности сделать много доброго и нужного для своего города. Дума города Астрахани работает совсем небольшой период. Но тем не менее сегодня есть результаты, на основании которых можно сказать, что городской парламент – орган сильный, несущий ответственность за принимаемые решения.
– Какие решения, принятые в этом году городскими депутатами, вы можете назвать наиболее значимыми для Астрахани?
– На одном из заседаний думы депутаты вышли с инициативой – заслушать отчеты руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений о деятельности за прошлый год и 9 месяцев текущего. Основная задача – понять насколько эффективно то или иное предприятие и учреждение расходует бюджетные средства, а в целом – оценить вклад этих организаций в социально-экономическое развитие города. Последние несколько лет городская дума этим не занималась. Считаю это упущением: каждый депутат в соответствии с уставом наделен функцией контроля.
Кроме того, мы собираемся по максимуму привлекать астраханцев к обсуждению наиболее важных вопросов городской жизни. Для чего предлагается внести изменение в городской устав, касающееся проведения публичных слушаний. Вскоре на одно из заседаний гордумы вынесем вопрос о формировании постоянной комиссии, которая будет заниматься проведением таких слушаний, фиксировать точки зрения и анализировать позиции людей.
– В конце года верстается городской бюджет – главный финансовый документ Астрахани. Каким он будет?
– Городской бюджет привязан к консолидированному бюджету области. Отмечу, что город собирает 17 миллиардов рублей, из которых чуть больше двух миллиардов остаются в казне Астрахани, а еще два миллиарда поступают в нее в виде субсидий и субвенций из регионального бюджета. Малая часть… Но таково федеральное законодательство. Между тем, не может не радовать тот факт, что из года в год на протяжении последних пяти лет собираемость увеличивается в среднем на 6-8%.
Этому способствуют и условия, созданные администрацией города для развития малого и среднего бизнеса. Все эти предприятия и организации платят налоги Только НДФЛ составляет более 40% доходов бюджета. И хотя положительные тенденции в экономике города – налицо, в целом бюджет будет сложным, но социально-ориентированным. Мы с коллегами уже отработали и внесли предложения, которые сформированы по наказам наших избирателей. Ряд обязательств будет выполнен уже в следующем году.
– Какие городские проблемы вы считаете на сегодня самыми актуальными?
– Мой округ – это фактически граница с Икрянинским районом – поселок Морской, микрорайон III-го Интернационала, 2-й участок, микрорайон ХХ лет Октября. Большинство жилых домов – старой постройки, не выше двух-трех этажей. В связи с такой спецификой вопрос оплаты ОДН за электроэнергию оказался в числе наиболее часто задаваемых. Сказать, что тема острая – не сказать ничего. Проблема кричащая! Недавно одна 78-летняя жительница моего округа, с улицы Парковой, показала квитанцию. Согласно расчетному листку за потребление услуг по электроэнергии в своей квартире женщина ежемесячно платит в среднем 140 рублей, но за ОДН ей выставляют гораздо большие суммы – 500-600 рублей. Мы целенаправленно прошлись с избирательницей по подъезду: горит одна лампочка, домофона нет, внешнего освещения тоже. Возникает экономически обоснованный вопрос: как человек, который пользуется холодильником, утюгом, телевизором, кондиционером и другими электроприборами потребляет в 4 раза меньше электроэнергии и соответственно платит за нее меньше, чем за общедомовые нужды?
– Действительно, как?
– Мы пытаемся разобраться, почему происходит подобный перекос, почему наши избиратели переплачивают. Можно предположить, что в суммы ОДН включаются: во-первых, потери, во-вторых, долги неплательщиков коммунальных услуг. Но почему должны страдать законопослушные граждане, исправно платящие по счетам?
Городские депутаты ищут выход из ситуации. Например, сейчас создана рабочая комиссия, в составе которой в том числе и энергетики. Комиссия будет разбираться, рассматривать формулы, искать ответы на вопросы. Если это не поможет, то на городской Думе заслушают отчет энергетиков. Добавлю, у городского парламента есть ряд полномочий для внесений представлений в прокуратуру региона и иные органы. И мы ими воспользуемся. Еще один вариант – рекомендовать гражданам обращаться в суд и помогать им в этом. По какому пути пойдем – решим по итогам заседаний рабочих групп.
Как депутат, я уже направил в энергосбытовую компанию семь запросов по поводу начисления платы за ОДН.
– А если уйти от общего к частному, с какими трудностями сталкиваетесь непосредственно в округе? Какие наказы получили от избирателей?
– Остро стоит проблема отсутствия досуга. Клубы разрушены. А молодежь с детства нужно привлекать к занятиям физической культурой и спортом, чтобы не упустить. Спорт дисциплинирует, воспитывает, выбивает дурные мысли из головы. На территории моего округа действует всего один спортзал. Поэтому в ходе предвыборной кампании я обещал построить несколько внутридворовых спортивных комплексов. Так, в следующем году в округе предусмотрена установка семи комбинированных спортивных комплексов с игровыми элементами. Кроме того, мы с коллегами по депутатскому корпусу планируем сформировать футбольные команды Трусовского района, проводить товарищеские матчи и, возможно, внутрирайонные турниры. Когда видишь результаты, когда у тебя многое получается, это доставляет огромное внутреннее удовлетворение и еще больше заряжает на активную работу.
– Нельзя не сказать о социально-направленной и благотворительной деятельности.
– Не люблю ее афишировать. Ведь она направлена не на освещение процесса, а на оказание помощи социально-незащищенным слоям граждан. Счастлив тот, кто отдает. Это вдохновляет.
В прошлом году я посетил отдаленный от центра города детский дом. Директор сетовал, что учреждению нужен автомобиль. Понятно, что не потянуть. Дорого… Кинули клич в социальных сетях, обратились к партнерам. В течение полутора месяцев собрали нужную сумму, и в детском доме появилась своя машина. После этого случая возникла идея организации социально-ответственного бизнес-сообщества. Сегодня в него входят порядка 150 предпринимателей. Они помогли провести множество мероприятий – в том числе празднование 70-летия Победы, участие в подготовке к школе детей из малообеспеченных семей.
Впереди самый волшебный праздник – Новый год. Собираемся пригласить на елку в Театр оперы и балета порядка двухсот детей. Подготовим для них подарки. А к 23 февраля вместе с коллегами готовим открытый урок. На него позовем ребят, которые воевали, у которых вся грудь в орденах… Хотим, чтобы командиры подразделений продемонстрировали мальчишкам выправку, показали оружие, технику. Это хороший воспитательный момент, знаю по личному опыту.
Справка:
Артем Игоревич Бажан – депутат городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» по единому избирательному округу № 15, председатель комитета по нормотворчеству, законности и правопорядку.
Родился 5 августа 1972 года в Астрахани. В 1989 году закончил среднюю школу, затем Харьковский аэроклуб. В 1989 году поступил в Качинское высшее военное авиационное училище летчиков.
Образование высшее: закончил Астраханский государственный педагогический университет по специальности «экономист», а также Астраханский государственный университет по специальности «юрист».
В 1994 году принят на работу в Астраханский отряд милиции особого назначения.
В 1995 году принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике: награжден орденом Мужества, нагрудными знаками «Отличник МВД», «Участник боевых действий».
В 2002 году учредил компанию ООО «Консалтинг АБВ», стал ее директором.
В 2004 году избран депутатом Астраханской городской Думы. Затем стал заместителем мэра города по экономике.
В 2007 году вернулся в компанию ООО «Консалтинг АБВ».
Женат, воспитывает двоих сыновей.