Решение № 172 «О бюджете муниципального образования «Город Астрахань» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань» Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2017 год:
общий объем доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в сумме 8 071 524,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 4 151 290,7 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в сумме 8 164 725,3 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в сумме 93 200,6 тыс. рублей, или 3,1 процента от общего годового объема доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на плановый период 2018 и 2019 годов:
общий объем доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2018 год в сумме 7 112 590,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 3 179 454,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2018 год в сумме 7 192 888,9 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2018 год в сумме 80 298,7 тыс. рублей, или 2,7 процента от общего годового объема доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
общий объем доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2019 год в сумме 5 850 189,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 1 882 371,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2019 год в сумме 5 867 305,8 тыс. рублей;
дефицит бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2019 год в сумме 17 116,6 тыс. рублей, или 0,6 процента от общего годового объема доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Учесть в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объем доходов по основным источникам:
на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на 2018 – 2019 годы согласно приложению 1.1 к настоящему решению.
4. Установить, что доходы бюджета муниципального образования «Город Астрахань», поступающие в 2017, 2018 и 2019 годах, формируются за счет:
– федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов – в соответствии с нормативами распределения доходов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 19.12.2013 № 77/2013-ОЗ «О нормативах отчислений от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты»;
– налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в счет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности:
на 2017 в размере 894 903,0 тыс. рублей, или 13,4 процента;
на 2018 в размере 906 637,0 тыс. рублей, или 13,4 процента;
на 2019 в размере 928 083,0 тыс. рублей, или 13,4 процента;
– неналоговых доходов.
5. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2017 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
на 2018 – 2019 годы согласно приложению 2.1 к настоящему решению.
6. Администрация муниципального образования «Город Астрахань» вправе направлять в 2017, 2018 и 2019 годах на покрытие дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
– разницу между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;
– разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;
– разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального образования «Город Астрахань» другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
– остатки средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань».
Остатки средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» по состоянию на 1 января 2017 года в полном объеме направляются в 2017 году на покрытие временных кассовых разрывов.
7. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2017 – 2019 годы согласно приложению 3 к настоящему решению.
8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2017 – 2019 годы согласно приложению 4 к настоящему решению.
9. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2017 – 2019 годы согласно приложению 5 к настоящему решению.
10. В случае изменения в 2017 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань», главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета муниципального образования «Город Астрахань» финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджета, коды главных распорядителей средств бюджета.
11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2017 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на 2018 – 2019 годы согласно приложению 6.1 к настоящему решению.
12. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:
– по разделам, подразделам, целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
на 2018 – 2019 годы согласно приложению 7.1 к настоящему решению;
– по целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2017 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на 2018 – 2019 годы согласно приложению 8.1 к настоящему решению.
13. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань».
14. Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2017 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.
15. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2017 год в сумме 1 859 245,8 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 2 059 010,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 796 127,7 тыс. рублей.
16. Установить, что кредиторская задолженность, образовавшаяся в результате исполнения бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в 2016 году по отдельным расходам, финансируется в 2017 году в пределах и за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с приложениями 6 – 8 к настоящему решению.
17. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объемы межбюджетных трансфертов, выделяемые из областного бюджета в форме:
– дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
на 2017 год в сумме 246 082,4 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 246 082,3 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 246 082,4 тыс. рублей;
– субсидий местному бюджету:
на 2017 год в сумме 79 470,4 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 2 397,4 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 105 064,3 тыс. рублей;
– субвенций местному бюджету:
на 2017 год в сумме 2 635 987,9 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 1 531 224,5 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 1 531 224,5 тыс. рублей;
– иных межбюджетных трансфертов местному бюджету:
на 2017 год в сумме 1 189 750,0 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 1 399 750,0 тыс. рублей.
18. Установить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
18.1. Предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2017 год в сумме 3 025 331,0 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 3 026 499,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 3 039 735,0 тыс. рублей.
18.2. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:
на 1 января 2018 года в сумме 2 360 766,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
на 1 января 2019 года в сумме 2 441 064,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;
на 1 января 2020 года в сумме 2 458 181,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
19. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
19.1. Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Астрахань» на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Астрахань» на 2018 – 2019 годы согласно приложению 9.1 к настоящему решению.
19.2. Перечень кредитных договоров (соглашений), подлежащих исполнению в 2017 – 2019 годах, согласно приложению 10 к настоящему решению.
19.3. Объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2017 год в сумме 283 000,0 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 283 000,0 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 283 000,0 тыс. рублей.
20. Администрация муниципального образования «Город Астрахань» вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях:
финансирования дефицита бюджета;
погашения муниципальных долговых обязательств.
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным внутренним долгом от имени муниципального образования «Город Астрахань» принадлежит администрации муниципального образования «Город Астрахань».
21. Установить, что бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» не предоставляются.
22. Утвердить перечень государственных, муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования «Город Астрахань»:
на 2017 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
на 2018 – 2019 годы согласно приложению 11.1 к настоящему решению.
23. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
23.1. Перечень публичных нормативных обязательств на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
на 2018 – 2019 годы согласно приложению 12.1 к настоящему решению.
23.2. Объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2017 год в сумме 35 213,9 тыс. рублей;
на 2018 год в сумме 27 536,4 тыс. рублей;
на 2019 год в сумме 27 536,4 тыс. рублей.
24. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются по следующим направлениям расходов:
через управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань»:
– на покрытие убытков от обслуживания населения в общих отделениях муниципальных бань в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Астрахань»;
через администрацию муниципального образования «Город Астрахань»:
– на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом на троллейбусных маршрутах города Астрахани по регулируемым тарифам на проезд и провоз багажа в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Астрахань».
25. Средства, полученные казенными учреждениями муниципального образования «Город Астрахань», являющимися получателями бюджетных средств муниципального образования «Город Астрахань», от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Астрахань» и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) от оказания платных услуг, от иной приносящей доходы деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета муниципального образования «Город Астрахань».
26. Установить, что добровольные взносы, пожертвования, имеющие целевое назначение, поступающие в бюджет муниципального образования «Город Астрахань», направляются на указанные цели.
27. Установить, что часть прибыли муниципальных предприятий города Астрахани, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в бюджет муниципального образования «Город Астрахань».
28. Установить, что исполнение бюджета муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, получателям бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
29. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования «Город Астрахань» могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» без внесения изменений в настоящее решение в следующих случаях, связанных с особенностями исполнения бюджета муниципального образования «Город Астрахань» и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань»:
– изменения расходных обязательств и (или) наименования главных распорядителей бюджетных средств в связи с изменением состава их полномочий при принятии соответствующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
– изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации;
– принятия администрацией муниципального образования «Город Астрахань» решений о внесении изменений в муниципальные и ведомственные целевые программы муниципального образования «Город Астрахань» в процессе их реализации;
– перераспределения объема бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидий на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета;
– принятия муниципального правового акта администрации муниципального образования «Город Астрахань» о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ между главными распорядителями бюджетных средств – исполнителями мероприятий программ;
– перераспределения объема бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета и главными распорядителями бюджетных средств;
– перераспределения объема бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в связи с формированием и использованием дорожного фонда муниципального образования «Город Астрахань».
30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.
31. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в сети «Интернет».

Глава муниципального образования
«Город Астрахань» А.В. Губанова