ПРОЕКТ решения «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Городской Думе муниципального образования «Город Астрахань»
На основании части 2 статьи 48 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань» Городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Городской Думе муниципального образования «Город Астрахань» (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального образования
«Город Астрахань» А.В. Губанова
Приложение к решению
Городской Думы от _____№__
ПРАВИЛА
аккредитации журналистов средств массовой информации
при Городской Думе муниципального образования «Город Астрахань»
1. Общие положения
1.1. Аккредитация журналистов средств массовой информации при Городской Думе муниципального образования «Город Астрахань» (далее – Городская Дума) осуществляется с целью широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности главы муниципального образования «Город Астрахань» и Городской Думы, создания необходимых условий для осуществления профессиональной деятельности представителей средств массовой информации (далее – СМИ).
1.2. Аккредитация осуществляется на основании положений Конституции Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» и настоящими Правилами.
1.3. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналиста, установленных Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
2. Виды аккредитации журналистов
2.1. Аккредитация может быть постоянной и временной.
2.2. Постоянная аккредитация оформляется сроком на один год.
2.3. Временная аккредитация оформляется на срок конкретного мероприятия, проводимого Городской Думой, для выполнения конкретного поручения редакции СМИ по освещению деятельности главы муниципального образования «Город Астрахань» или Городской Думы, а также в случае болезни, отпуска, командировки журналиста, имеющего постоянную аккредитацию.
3. Порядок аккредитации журналистов
3.1. Для получения аккредитации (постоянной или временной) редакция СМИ направляет на имя главы муниципального образования «Город Астрахань» заявку на аккредитацию, подписанную руководителем редакции СМИ или лицом, исполняющим его обязанности (далее – заявка).
Заявка представляется на бумажном носителе (непосредственно или по почте) или направляется в форме электронного документа на электронный адрес Городской Думы duma@duma-astrakhan.ru.
3.2. Заявка оформляется на каждого аккредитуемого журналиста и должна содержать:
– полное название СМИ, местонахождение, почтовый адрес, номера телефонов редакции СМИ, факса и адрес электронной почты (при их наличии);
– фамилию, имя, отчество аккредитуемого журналиста, занимаемую им должность, номера контактных телефонов;
– перечень аппаратуры, которую журналист намерен иметь при себе;
– список технических специалистов, сопровождающих журналиста (фотограф, видеооператор, звукооператор и другие специалисты);
– письменное согласие (в свободной форме) заявленного журналиста на обработку его персональных данных с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
К заявке прилагаются: копия свидетельства о регистрации СМИ (за исключением случаев, когда СМИ освобождено от регистрации, в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»), копия лицензии на вещание (для электронных СМИ), фотография журналиста размером 3 x 4 см.
В заявке на получение временной аккредитации должны быть дополнительно указаны:
– цель временной аккредитации (выполнение конкретного поручения редакции СМИ, наименование мероприятия, на которое аккредитуется журналист) или срок, на который требуется временная аккредитация (срок замены временно отсутствующего аккредитованного журналиста).
3.3. Глава муниципального образования «Город Астрахань» рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы в течение пятнадцати дней со дня их поступления, по результатам рассмотрения принимает решение в форме распоряжения об аккредитации журналиста при Городской Думе либо об отказе в аккредитации журналиста.
В течение пяти дней после принятия решения об аккредитации (об отказе в аккредитации) в редакцию СМИ направляется письменное уведомление о принятии такого решения.
3.4. Заявка на временную аккредитацию и документы к ней, определенные в пункте 3.2 настоящих Правил, подаются редакцией СМИ не позднее чем за три дня до проводимого Городской Думой мероприятия или до дня начала выполнения журналистом редакционного задания по освещению деятельности главы муниципального образования «Город Астрахань» или Городской Думы.
Решение о временной аккредитации (об отказе во временной аккредитации) принимается главой муниципального образования «Город Астрахань» в форме распоряжения в течение одного дня со дня подачи заявки. В день принятия решения об аккредитации (об отказе в аккредитации) в редакцию СМИ направляется письменное уведомление о принятии такого решения.
3.5. Отдел пресс-службы аппарата Городской Думы оформляет список аккредитованных журналистов (в который также включаются сведения о технических специалистах, сопровождающих аккредитованных журналистов) за подписью руководителя отдела пресс-службы Городской Думы и представляет его на пост охраны здания, в котором проводится мероприятие.
3.6. В случае увольнения аккредитованного журналиста, отзыва его аккредитации по решению редакции СМИ руководитель редакции незамедлительно информирует главу муниципального образования «Город Астрахань», после чего аккредитация данного журналиста при Городской Думе прекращается.
4. Основания для отказа, лишения, аннулирования аккредитации журналистов
4.1. Основанием для отказа в аккредитации является нарушение порядка аккредитации, установленного настоящими Правилами.
4.2. Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией СМИ нарушены настоящие Правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство главы муниципального образования «Город Астрахань», депутатов Городской Думы, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
4.3. В случае прекращения или приостановления деятельности СМИ аккредитация их журналистов аннулируется.
4.4. Решение о лишении или аннулировании аккредитации оформляется распоряжением главы муниципального образования «Город Астрахань» в семидневный срок со дня наступления оснований, предусмотренных пунктами 4.2 и 4.3 настоящего раздела.
Решение доводится до сведения редакции СМИ в семидневный срок со дня его принятия.
4.5. Отказ в аккредитации или лишение аккредитации могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
5. Права и обязанности аккредитованных журналистов
5.1. Права и обязанности аккредитованного журналиста регламентируются Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
5.2. В ходе своей работы аккредитованный журналист также обязан:
5.2.1. не нарушать общественный порядок и нормы поведения на мероприятиях Городской Думы;
5.2.2. не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно не организовано специально для прессы).
5.3. Подача заявки на аккредитацию подтверждает согласие журналистов и технических специалистов СМИ с необходимостью выполнения следующих специальных требований:
5.3.1. при осуществлении профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство главы муниципального образования «Город Астрахань», депутатов Городской Думы и муниципальных служащих аппарата Городской Думы;
5.3.2. соблюдать нормы профессиональной этики;
5.3.3. всесторонне и объективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о деятельности главы муниципального образования «Город Астрахань» и Городской Думы;
5.3.4. не использовать профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;
5.3.5. не использовать свое право на распространение информации с целью опорочить главу муниципального образования «Город Астрахань», депутатов Городской Думы и муниципальных служащих аппарата Городской Думы по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и места работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
5.3.6. подавать заявки на интервью и организацию встреч с главой муниципального образования «Город Астрахань», депутатами Городской Думы.
5.3.7. придерживаться делового стиля одежды при посещении мероприятий Городской Думы.