Решение № 73, 2015
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань» Городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 7 346 202,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, 3 252 970,8 тыс. рублей;
общий объем расходов местного бюджета в сумме 7 411 495,8 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 65 293,0 тыс. рублей, или 2,1 процента от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Учесть в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» объем доходов по основным источникам на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
3. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2016 году, формируются за счет:
– федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов – в соответствии с нормативами распределения доходов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 19.12.2013 № 77/2013-ОЗ «О нормативах отчислений от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты»;
– налоговых доходов от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в счет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на 2016 год в размере 1 001 433,0 тыс. рублей, или 13,5 процента;
– неналоговых доходов.
4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
5. Администрация муниципального образования «Город Астрахань» вправе направлять в 2016 году на покрытие дефицита местного бюджета:
– разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций;
– разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
– остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2016 года в полном объеме направляются на покрытие временных кассовых разрывов.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему решению.
7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
8. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
9. В случае изменения в 2016 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» вправе вносить изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджета, коды главных распорядителей средств бюджета.
10. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:
– по разделам, подразделам, целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
– по целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
12. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета осуществляется в порядке, установленном финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань».
13. Установить размер резервного фонда администрации муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.
14. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год в сумме 623 852,6 тыс. рублей.
15. Установить, что кредиторская задолженность, образовавшаяся в результате исполнения местного бюджета в 2015 году по отдельным расходам, финансируется в 2016 году в пределах и за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете в соответствии с приложениями 6 – 8 к настоящему решению.
16. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год объемы межбюджетных трансфертов, выделяемые из областного бюджета в форме:
– дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 245 375,7 тыс. рублей;
– субсидий местному бюджету в сумме 392 916,8 тыс. рублей;
– субвенций местному бюджету в сумме 2 612 127,9 тыс. рублей;
– иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в сумме 2 550,4 тыс. рублей.
17. Установить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
17.1. Предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год в сумме 3 091 799,0 тыс. рублей.
17.2. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань» на 1 января 2017 года в сумме 2 332 858,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.
18. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
18.1. Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
18.2. Перечень кредитных договоров (соглашений), подлежащих исполнению в 2016 году, согласно приложению 10 к настоящему решению.
18.3. Объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год в сумме 282 000,0 тыс. рублей.
19. Администрация муниципального образования «Город Астрахань» вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях:
– финансирования дефицита бюджета;
– погашения муниципальных долговых обязательств.
Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным внутренним долгом от имени муниципального образования «Город Астрахань» принадлежит администрации муниципального образования «Город Астрахань».
20. Установить, что бюджетные кредиты из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» не предоставляются.
21. Утвердить перечень и распределение бюджетных ассигнований на реализацию:
– государственных, муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
– муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования «Город Астрахань» на 2016 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
22. Утвердить в бюджете муниципального образования «Город Астрахань»:
22.1. Перечень публичных нормативных обязательств на 2016 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
22.2. Объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 71 692,9 тыс. рублей.
23. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются по следующим направлениям расходов:
через управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань»:
– на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, осуществляемых за счет средств бюджетов;
– на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за помещения, находящиеся в муниципальной собственности;
– на покрытие убытков от обслуживания населения в общих отделениях муниципальных бань, в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Астрахань»;
– на осуществление отдельных полномочий в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
– на реализацию мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба;
через администрацию муниципального образования «Город Астрахань»:
– на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом на троллейбусных маршрутах города Астрахани по регулируемым тарифам на проезд и провоз багажа, в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Астрахань».
Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Астрахань».
24. Средства, полученные казенными учреждениями муниципального образования «Город Астрахань», являющимися получателями бюджетных средств муниципального образования «Город Астрахань», от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Астрахань» и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) полученных ими средств от оказания платных услуг, средств от иной приносящей доходы деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета.
25. Установить, что добровольные взносы, пожертвования, имеющие целевое назначение, поступающие в бюджет муниципального образования «Город Астрахань», направляются на указанные цели.
26. Установить, что часть прибыли муниципальных предприятий муниципального образования «Город Астрахань», остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в бюджет муниципального образования «Город Астрахань».
27. Установить, что исполнение бюджета муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется финансово-казначейским управлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, получателям бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения местного бюджета в сводную бюджетную роспись местного бюджета могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» без внесения изменений в настоящее решение в следующих случаях, связанных с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета:
– изменения расходных обязательств и (или) наименования главных распорядителей бюджетных средств в связи с изменением состава их полномочий при принятии соответствующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
– изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации;
– принятия администрацией муниципального образования «Город Астрахань» решений о внесении изменений в муниципальные и ведомственные целевые программы муниципального образования «Город Астрахань» в процессе их реализации;
– перераспределения объема бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидий на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета;
– принятия муниципального правового акта администрации муниципального образования «Город Астрахань» о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ между главными распорядителями бюджетных средств – исполнителями мероприятий программ;
– перераспределения объема бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета и главными распорядителями бюджетных средств;
– перераспределения объема бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в связи с формированием и использованием дорожного фонда администрации муниципального образования «Город Астрахань».
29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря 2016 финансового года.
30. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» в сети «Интернет».
Глава муниципального образования «Город Астрахань», А.В.Губанова